【主持人】今年1月25日，菏泽市人民政府印发了《菏泽市碳达峰工作方案》（以下简称《工作方案》），为菏泽市实现碳达峰指明了方向和路径。今天我们邀请到了菏泽市发展和改革委员会环资科副科长杨亚威同志，来到我们菏泽日报直播间，为您一起解读《菏泽市碳达峰工作方案》。

【杨亚成】主持人好！各位网友、市民朋友，大家好！感谢市政府网站提供这样一个与大家沟通交流的平台，感谢社会各界对碳达峰工作的关心和支持。

【主持人】什么是碳达峰？

【杨亚成】碳达峰就是指在某一个时点，二氧化碳的排放不再增长达到峰值，之后逐步回落。碳达峰是二氧化碳排放量由增转降的历史拐点，标志着碳排放与经济发展实现脱钩，也标志着经济发展由高耗能、高排放向清洁低能耗模式的转变。2020年9月22日，习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上宣布，中国将采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值。

【主持人】碳达峰有什么意义？

【杨亚成】碳达峰战略是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大决策部署，是立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展的内在要求，对于走上绿色、低碳、循环的发展路径，实现高质量发展具有重要意义。主要体现在四个方面：一是有利于推动经济结构绿色转型，加快形成绿色生产方式和生活方式，助推高质量发展；二是有利于推动污染物源头治理，降碳的同时，也减少了污染物的排放，从而与环境质量改善产生显著的协同增效作用；三是有利于提升生态系统服务功能，保护生物多样性；四是有利于减缓气候变化带来的不利影响，减少对经济社会造成的损失。

【主持人】我市将如何实现碳达峰？

【杨亚成】实现碳达峰并不是一项简单的任务，需要菏泽市委、市政府、企业和广大群众共同努力，开展一系列行动，才能最终实现碳达峰。根据国家、省关于碳达峰工作的决策部署，我们成立了由市委书记、市长任双组长的领导小组，高规格、高标准推动碳达峰工作。同时，我们立足菏泽实际编制了《菏泽市碳达峰工作方案》。《工作方案》分“十四五”和“十五五”两个阶段，明确了菏泽市碳达峰的主要目标：“十四五”期间，菏泽市低碳发展取得明显进展，绿色生产生活方式取得初步成效，能源资源配置进一步优化，能耗总量和强度调控达到省考核要求，生态环境持续改善，碳排放总量增速降低。到2025年，非化石能源消费占比达到15%以上，单位地区生产总值能耗比2020年下降15.4%以上，单位地区生产总值二氧化碳排放下降确保完成省下达目标，为2030年前实现碳排放达峰奠定坚实基础。“十五五”期间，菏泽市低碳发展取得重大进展，能源消费结构得到进一步优化，绿色生产生活方式广泛形成，初步建立清洁低碳安全高效的能源体系，非化石能源消费比重进一步提高，单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放下降完成省下达目标，顺利完成2030年前碳排放达峰目标。

【主持人】《工作方案》部署了哪些重点任务？

【杨亚成】《工作方案》提出实施碳达峰“十大工程”：一是能源绿色低碳转型工程，妥善处理好减污降碳和能源保供关系，加快能源绿色低碳转型，构建清洁低碳安全高效的能源体系。二是工业领域碳达峰工程，多措并举，推进减污降碳协同增效，加快工业领域低碳转型和高质量发展。三是节能降碳增效工程，扎实推进节能工作，落实能耗调控，把节能贯穿于经济社会发展的全过程和各领域。四是城乡建设领域碳达峰工程，推动城乡建设绿色低碳发展，优化城乡空间布局，建设清洁低碳城乡。五是交通领域碳达峰工程，健全完善绿色交通体系，推进现代综合交通运输体系建设，确保交通运输领域碳排放增长保持在合理区间。六是资源循环利用助力降碳工程，建立健全绿色低碳循环发展经济体系，推进资源节约集约循环利用，充分发挥减少资源消耗和降低碳排放的协同作用。七是绿色低碳科技创新工程，发挥科技创新的支撑引领作用，聚焦绿色低碳循环发展关键核心技术，促进科技成果转化与推广应用，加快推进绿色科低碳科技革命。八是碳汇能力巩固提升工程，坚持系统观念，推进国土绿化与生态保护、系统修复、综合治理相结合，提升生态环境质量，稳步提升碳汇量。九是全民绿色低碳生活工程，着力增强全民低碳意识、环保意识、生态意识，引导鼓励简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，引导全民自觉行动，推进全社会低碳发展。十是碳金融支撑工程，积极发展碳金融，构建助力经济社会全面绿色低碳转型的金融服务体系。

【主持人】如何保障《工作方案》落地见效？

【杨亚成】为确保碳达峰“十大工程”的实施落地，《工作方案》提出一些政策保障和组织实施的措施。

在政策保障方面。一是健全碳排放统计核算体系。完善重点行业、重点排放单位碳排放基础统计报表制度，加强温室气体排放统计核算能力建设，在上级部门指导下，探索林业碳汇计量监测方式、价值评价办法和经营开发试点，开展林业碳汇评估试点。二是完善财税价格支持政策。强化经济政策支持，强化财政激励、税收引导作用，整合发挥现有绿色发展方向基金作用，鼓励社会资本以市场化方式设立绿色低碳产业投资基金。三是健全市场化机制。健全碳排放配额市场调节、抵消工作机制，支持碳排放减排量项目开发，推动碳资产管理和开发体系建设，探索开展重点产品全生命周期碳足迹核算。

在组织实施方面。一是加强组织领导。加强全市碳达峰工作的集中统一领导，充分发挥市碳达峰碳中和工作领导小组作用，指导协调相关重大事项，推动碳达峰工作方案贯彻落实。二是强化监督管理。将碳达峰相关指标逐步纳入经济社会发展综合评价体系，逐步推动能耗双控向碳排放双控转变，及时分解落实工作方案确定的发展战略、任务和政策，明确部门分工，压实部门责任，将其列入政府考核目标。三是注重宣传引导。积极营造全民推进碳达峰碳中和的良好氛围，充分利用各种媒体和传播手段，进行政策解读和信息发布。