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承诺件

办件类型
0次

到现场次数
7 工作日

法定办结时限
1 工作日

承诺办结时限

办件承诺办结时限说明：按照文件要求

办件承诺办结时限说明：
按照文件要求

服务满意度

办件评价

5.0

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基本信息

承办机构	本事项无承办机构	实施主体性质	法定机关
基本编码	37201492600201	实施编码	11371700004478300H3372014926002
实施主体	菏泽市人力资源和社会保障局	事项版本	12428.0
事项类型	公共服务	事项状态	在用
是否存在特别程序	否
特别程序时限	暂无	特别程序种类	暂无
是否进驻政务大厅	是	办理方式	自办件
是否公示	是	是否存在中介服务	否
联办机构	暂无	行使层级	市级
服务对象	自然人企业法人	办件类型	承诺件
通办范围	全省	办理形式	窗口办理网上办理快递申请
是否支持网上支付	否	是否支持物流快递	是
申请材料联系人	于琼	申请材料收件人联系电话	0530-5314123
申请人材料邮寄地址	山东省菏泽市牡丹区桂陵路3999号菏泽市政务服务中心社保分中心综合窗口9号山东省菏泽市牡丹区
网办深度	全程网办
本事项支持	互联网咨询互联网收件互联网预审互联网受理互联网办理互联网办理结果信息反馈互联网电子证照反馈
受理条件	在申请地内自主或合伙创业（无在其他单位就业），持有营业执照、民办非企业单位登记证书或有实际创业项目。^申请人及配偶有良好的个人信用，具有还贷能力。除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，申请人提交创业担保贷款申请时，本人及其配偶应没有其他贷款。
咨询方式	窗口咨询地址：山东省菏泽市牡丹区桂陵路3999号菏泽市政务服务中心社保分中心咨询电话：0530-5314123
监督投诉方式	窗口投诉地址：山东省菏泽市牡丹区桂陵路3999号菏泽市政务服务中心社保分中心2楼204 投诉电话：0530-5161996
受理地点、时间	受理地点:山东省菏泽市牡丹区桂陵路3999号菏泽市政务服务中心社保分中心窗口名称:就业人才区窗口编号:综合窗口9号受理时间:冬季（10月-次年4月）工作日上午8：30-12:00 下午：14:00-17:30；夏季（5月-9月）工作日上午8：30-12:00 下午：14:30-18:00

基本信息
申请材料
办理流程
结果名称及样本
设定依据
收费标准及依据
法律救济
中介服务
常见问题

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收费标准及依据
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序号	材料名称	材料类型	材料介质(形式)	纸质材料份数	纸质材料规格	空白表格	示例样表	来源渠道	来源渠道说明	材料必要性	受理标准	提供材料依据	备注
（一）	人员类别证明	文本类；	纸质、电子	1份	A4	空表下载	样例下载	申请人自备	申请人自备，有关部门核发。【展开】	必要	申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理申请。【展开】	《山东省人力资源和社会保障厅山东省财政厅中国人民银行济南分行关于印发山东省创业担保贷款实施办法的通知》一、个人借款人（二）申请资格审核时应提供以下材料 2.人员类别证明：复员转业退役军人提供《自主择业军转干部证》《转业证》或《退伍证》；刑满释放人员提供《释放证明书》《假释证明书》或《刑满释放通知书》；高校毕业生及在校生提供《毕业证》或《学生证》；返乡创业农民工、农村自主创业农民提供户口本；网络商户提供网络平台实名注册截图；建档立卡贫困人口提供扶贫部门出具的精准识别卡；省职称申报评审系统无法查询的，乡镇事业单位专业技术人员提供职称证书及所在单位的意见。【展开】
（二）	营业执照	文本类；	纸质、电子	1份	A4	空表下载	样例下载	政府部门核发	申请人自备，山东省市场监督管理局核发。【展开】	非必要	申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理申请。【展开】	《山东省人力资源和社会保障厅山东省财政厅中国人民银行济南分行关于印发山东省创业担保贷款实施办法的通知》一、个人借款人（一）个人借款人应具备的条件 1．在申请地内自主或合伙创业（无在其他单位就业），持有营业执照、民办非企业单位登记证书或有实际创业项目。【展开】
（三）	申请人居民身份证	文本类；	纸质、电子	1份	A4	空表下载	样例下载	政府部门核发	申请人自备，公安部门核发	必要	申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理申请。【展开】	《山东省人力资源和社会保障厅山东省财政厅中国人民银行济南分行关于印发山东省创业担保贷款实施办法的通知》一、个人借款人（二）申请资格审核时应提供以下材料： 1．申请人居民身份证；【展开】	若无法获取身份证电子证照信息，则需要申请人提交实体身份证。【展开】

资格审核 1

办理步骤	办理时限	办理人员	办理部门	办理人职务	所在处室	办理结果
获取并审核申请人提交信息及材料。	7	牛方、于琼				审核不通过的填写不通过原因并反馈至网上申报系统；审核通过的保存信息，推至担保机构或银行进入下一步流程。
获取并审核申请人提交信息及材料。	审查标准 1.审核材料是否齐全，录入信息是否与材料一致； 2.申请人员是否在其他单位就业； 3.营业执照经营状态是否正常，是否已注销； 4.申请金额、次数是否符合条件； 5.是否符合14类申请人员类别要求； 6.是否已申请创业担保贷款且未足额还款、上次贷款逾期还款、有贷款未审批或者合伙人未审批； 7.是否符合工商注册信息等等。【展开】

申请 2

办理步骤	办理时限	办理人员	办理部门	办理人职务	所在处室	办理结果
1.现场申请：申请人到经办机构服务窗口或合作银行窗口提交材料，发起个人创业担保贷款申请。 2.网上申请：申请人通过网上申报系统录入相关信息，上传材料，发起个人创业担保贷款申请。	0	牛方、于琼				提交成功或提交失败
	审查标准信息、材料是否齐全，是否属实，是否符合申请条件。

送达方式

人社部门资格审核通过
结果名称	人社部门资格审核通过
结果文书类型	无
结果样本

【其他规范性文件】《山东省人力资源和社会保障厅山东省财政厅中国人民银行济南分行关于印发<山东省创业担保贷款实施办法>的通知》
制定机关	山东省人力资源和社会保障厅山东省财政厅中国人民银行济南分行
依据名称	《山东省人力资源和社会保障厅山东省财政厅中国人民银行济南分行关于印发<山东省创业担保贷款实施办法>的通知》
发布号令（文号）	鲁人社字〔2020〕27号
法条（具体规定）内容	第四条第一款个人借款人范围。个人借款人是指在法定劳动年龄内，城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校在校生、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口、农村自主创业农民、符合条件的离岗或在职创业的乡镇事业单位专业技术人员、港澳台来鲁创业青年；根据省委、省政府有关要求，其他符合条件的返乡创业人员。第二款对上述群体中的妇女及残疾人，应纳入重点对象范围。第三款其中，城镇登记失业人员是指已进行失业登记的城镇常住人员，申请个人创业担保贷款时已创业并未在其他单位就业的城镇常住人员视同城镇登记失业人员；就业困难人员是指由人力资源社会保障部门认定的就业困难人员；复员转业退役军人是指自主就业退役士兵、自主择业军转干部、复员干部(不含政策性安置就业或已被各类机关企事业单位正式招录用的退伍军人）；刑满释放人员是指刑期执行完毕或假释考验期满的服刑人员；高校在校生是指山东省全日制普通高等院校 (含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类、研究生培养单位）就读的在校学生；高校毕业生是指全日制普通高等院校 (含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类、研究生培养单位)的毕业生；化解过剩产能企业职工和失业人员是指按照相关文件明确的钢铁、煤炭等行业化解过剩产能企业下岗职工和失业人员；返乡创业农民工是指身份证居住地为本市乡镇及乡镇以下，曾离开户籍所在地，有在外务工经历，目前正在本辖区内的创业人员；网络商户是指在网络平台实名注册且稳定经营、信誉良好的网络商户创业者；建档立卡贫困人口是指纳入国家、省、市级扶贫开发领导小组办公室审核认定的贫困人口（含脱贫享受政策人口）；农村自主创业农民是指居住地在乡镇及乡镇以下并在当地创业的人员；离岗或在职创业的乡镇事业单位专业技术人员是指带着科研项目或成果，在当地为吸纳就业、带动致富而创办企业的创业人员；港澳台来鲁创业青年是指年龄在20岁到45岁之间的来鲁创业的人员。第八条第一款企业借款人贷款额度、期限和利率。贷款额度最高不超过300万元，贷款期限一次最长不超过2年，累计次数不超过3次。第九条第一款同为一个法人的借款人不能在同一贷款期限内申请个人和小微企业创业担保贷款。第二款对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人和企业，还款后可继续提供贷款担保和贴息，但累计次数不得超过3次，个人每次贴息年限最长为3年，小微企业每次贴息年限最长为2年。对展期、逾期的创业担保贷款，财政部门不予贴息。

【行政法规】《山东省财政厅山东省人力资源和社会保障厅中国人民银行济南分行关于转发<关于进一步加大创业担保贷款贴息力度全力支持重点群体创业就业的通知>的通知》
制定机关	山东省财政厅山东省人力资源和社会保障厅中国人民银行济南分行
依据名称	《山东省财政厅山东省人力资源和社会保障厅中国人民银行济南分行关于转发<关于进一步加大创业担保贷款贴息力度全力支持重点群体创业就业的通知>的通知》
发布号令（文号）	鲁财金〔2020〕25号
法条（具体规定）内容	二、个人贷款额度符合条件的个人创业担保贷款最高额度由15万元提高至20万元；创办企业、民办非企业（含教育培训机构）或创办农民专业合作社的，及各类合伙创业或组织起来共同创业的，且合伙人、组织成员均符合借款人条件，按照每个创业企业借款人最多不超过（含）3名合伙人，最高贷款额度由45万元提高至60万元。三、贷款利率自财金〔2020〕21号文件印发之日起，金融机构新发放的个人和小微企业创业担保贷款利率不超过LPR+50BP，具体贷款利率由经办金融机构根据借款人和借款企业的经营状况、信用情况等与借款人和借款企业协商确定。其中，低于一年期（含一年）的贷款利率由借贷双方参照一年期LPR确定；超过一年期的贷款，由借贷双方协商选择参照一年期或五年期LPR，并在贷款合同中明确约定。财政部门根据合同约定的实际利率按规定比例给予贴息。

【其他规范性文件】《山东省人力资源和社会保障厅山东省财政厅中国人民银行济南分行关于印发<山东省创业担保贷款实施办法>的通知》
制定机关	山东省人力资源和社会保障厅山东省财政厅中国人民银行济南分行
依据名称	《山东省人力资源和社会保障厅山东省财政厅中国人民银行济南分行关于印发<山东省创业担保贷款实施办法>的通知》
发布号令（文号）	鲁人社字〔2020〕27号
法条（具体规定）内容	第四条第一款个人借款人范围。个人借款人是指在法定劳动年龄内，城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校在校生、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口、农村自主创业农民、符合条件的离岗或在职创业的乡镇事业单位专业技术人员、港澳台来鲁创业青年；根据省委、省政府有关要求，其他符合条件的返乡创业人员。第二款对上述群体中的妇女及残疾人，应纳入重点对象范围。第三款其中，城镇登记失业人员是指已进行失业登记的城镇常住人员，申请个人创业担保贷款时已创业并未在其他单位就业的城镇常住人员视同城镇登记失业人员；就业困难人员是指由人力资源社会保障部门认定的就业困难人员；复员转业退役军人是指自主就业退役士兵、自主择业军转干部、复员干部(不含政策性安置就业或已被各类机关企事业单位正式招录用的退伍军人）；刑满释放人员是指刑期执行完毕或假释考验期满的服刑人员；高校在校生是指山东省全日制普通高等院校 (含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类、研究生培养单位）就读的在校学生；高校毕业生是指全日制普通高等院校 (含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类、研究生培养单位)的毕业生；化解过剩产能企业职工和失业人员是指按照相关文件明确的钢铁、煤炭等行业化解过剩产能企业下岗职工和失业人员；返乡创业农民工是指身份证居住地为本市乡镇及乡镇以下，曾离开户籍所在地，有在外务工经历，目前正在本辖区内的创业人员；网络商户是指在网络平台实名注册且稳定经营、信誉良好的网络商户创业者；建档立卡贫困人口是指纳入国家、省、市级扶贫开发领导小组办公室审核认定的贫困人口（含脱贫享受政策人口）；农村自主创业农民是指居住地在乡镇及乡镇以下并在当地创业的人员；离岗或在职创业的乡镇事业单位专业技术人员是指带着科研项目或成果，在当地为吸纳就业、带动致富而创办企业的创业人员；港澳台来鲁创业青年是指年龄在20岁到45岁之间的来鲁创业的人员。第九条第一款同为一个法人的借款人不能在同一贷款期限内申请个人和小微企业创业担保贷款。第二款对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人和企业，还款后可继续提供贷款担保和贴息，但累计次数不得超过3次，个人每次贴息年限最长为3年，小微企业每次贴息年限最长为2年。对展期、逾期的创业担保贷款，财政部门不予贴息。

是否收费：否

行政复议
部门	菏泽市人民政府行政复议委员会办公室
地址	菏泽市和平路1281号（菏泽市司法局）
电话	0530-5127118

行政诉讼
部门	菏泽市经济开发区人民法院
地址	菏泽市开发区中山路东段66号
电话	0530-5192521

暂无中介服务

1、创业担保贷款的职责分工是什么？

人力资源社会保障部门负责申请人的申请登记、贷款资格审核、贴息时审核借款人贷款后有无其他单位就业（不含期间创业失败人员）及小微企业吸纳就业情况。各担保基金运营管理机构负责免除反担保条件人员的审核工作。经办金融机构负责审核申请人及相关人员或机构的个人征信和信用、其他贷款、创业担保贷款规范使用等情况。

2、申请个人创业担保贷款的额度、期限是多少？

个人创业担保贷款最高可申请20万元。贷款期限一次最长不超过3年，累计次数不超过3次。

3、申请创业担保贷款可以免除反担保吗？

自财金〔2020〕21号文件印发之日起，符合以下条件之一的免除反担保要求。（1）新发放的10万元及以下的个人创业担保贷款；（2）全国创业孵化示范基地或信用社区（乡村）推荐的创业项目；（3）获得设区的市级以上荣誉称号的或获得省级有关创业创新赛事活动规定奖项的创业人员、创业项目、创业企业；（4）经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农户；（5）经营稳定守信的二次创业者等特定群体。

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