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市商务局

主要职责
  (一)贯彻执行国家、省有关商务方面的方针政策、法律法规和规章,拟订全市商务发展规划、政策并组织实施;研究经济全球化、区域经济合作、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。
  (二)负责推进流通产业结构调整,指导流通企业改革和社区商业发展;负责商贸服务业管理工作,提出促进商贸中小企业发展的政策建议;制定再生资源回收行业发展规划、政策并组织实施;推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。
  (三)研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策建议,促进城乡市场发展;指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作;推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程。
  (四)承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任。拟订规范市场运行、流通秩序的政策;推动商务领域信用建设,指导商业信用销售;按规定对拍卖、典当、租赁、汽车流通、旧货流通、报废汽车回收(含拆解)等特殊流通行业进行监督管理;会同有关部门拟订生猪定点屠宰场(厂)的设置规划,负责生猪屠宰活动的监督管理。
  (五)负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制;监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导;按规定负责重要消费品储备管理、市场调控和重要生产资料流通管理工作。
  (六)拟订促进外贸发展方式转变的政策并组织实施;按规定负责审核和监督管理重要工业品、原材料和重要农产品(粮食、棉花除外)进出口计划及配额;指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。
  (七)拟订机电产品进出口发展规划、政策并组织实施;依据国家产业政策调整机电产品进出口结构;负责机电产品进出口申报、审核和管理工作;指导协调大型成套设备出口;组织企业开拓机电产品国际市场。
  (八)拟订全市口岸工作规划、政策并组织实施;参与口岸重大建设项目的审查论证,负责口岸开放的审理、验收;会同口岸相关部门研究解决口岸运行中的有关问题,组织协调有关部门开辟国际客运、货运航线,平衡口岸外贸运输年度计划;督促口岸查验部门依法履行职责;组织开展口岸文明共建工作。
  (九)拟订技术贸易发展规划、政策并组织实施;组织实施“科技兴贸”战略相关工作,承担高新技术产品贸易促进工作;指导管理加工贸易,按规定核准加工贸易业务;按规定负责两用物项、易制毒化学品进出口管理及出口管制和最终用户管理工作;推进进出口贸易标准化工作。
  (十)牵头拟订服务贸易发展规划并开展相关工作;会同有关部门制定促进服务出口和服务外包发展的规划、政策并组织实施;推动服务外包平台建设。
  (十一)会同有关部门拟订我国加入世界贸易组织后地方综合应对方案并组织实施;承担世界贸易组织相关规则、协议的咨询服务工作;组织协调涉及我市的反倾销、反补贴和保障措施及其他相关工作;指导、协调全市企业对进口产品发起的反倾销、反补贴和保障措施调查;建立市内进出口公平贸易预警机制;协助商务部、商务厅组织开展对外贸易壁垒调查和产业损害调查;指导协调产业安全应对工作;按规定承担对经营者集中行为进行反垄断调查的相关工作。
  (十二)指导和管理全市外商投资工作;拟订全市吸引外商投资发展规划和政策;按权限核准和审核外商投资企业的设立及变更事项;依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题;组织指导外商投资促进工作。
  (十三)拟订全市“走出去”发展规划、政策并组织实施;研究拟订境外投资的管理办法和具体政策;依法审核上报市内企业对外投资开办企业(金融企业除外)。
  (十四)负责全市对外经济合作和对外援助工作;管理和监督对外承包工程、对外劳务合作等对外经济合作业务;审核对外承包工程经营资格和对外劳务合作经营资格;按规定负责外派劳务和境外就业人员的权益保护工作;审核、管理我市承办的国家对外援助项目;管理多双边及国外民间组织对我市提供的无偿援助和赠款项目(不含财政合作项下外国政府及国际金融组织对我市赠款)。
  (十五)会同有关部门研究拟订全市经济开发区、保税区、出口加工区、保税物流中心等发展规划、政策;负责经济技术开发区设立的审核上报工作;负责经济开发区的综合协调和产业发展规划的组织实施;负责经济开发区综合评价、统计、考核工作。
  (十六)负责发展我市与有关国际经济组织、国外地方政府、友好省(州、县)、友好城市间的经贸关系,建立联系机制并组织开展相关工作;指导与未建交国家的经贸活动;推进与香港、澳门特别行政区和台湾地区的经贸合作,组织实施对台直接通商工作。
  (十七)承担境内外重大商务活动的组织协调工作;办理外国商务人员来访邀请。
  (十八)承办市委、市政府交办的其他事项。
内设机构
  (一)办公室
  组织协调局机关日常工作;负责局机关文电、会务、机要、保密、信息化、政务公开、信访、督查、宣传、档案、安全保卫等工作,办理商务系统人员因公出国(境)任务的申报事项。
  (二)人事科
  负责局机关及直属单位的人事管理、机构编制和离退休人员管理服务及党群工作;负责驻外机构的人员选派和管理工作;组织指导全市商务系统的业务培训。
  (三)综合科
  组织拟订全市商务发展和对外开放政策;统筹协调商务领域改革,指导流通企业改革,协调处理改革中的重大问题并提出政策建议;起草重要综合性文稿;组织实施重点课题调研;建立管理全市对外贸易经济政策数据库。
  (四)政策法规科
  承担局机关规范性文件的合法性审核工作;承办相关行政复议和行政应诉工作;按规定承办对经营者集中行为进行反垄断调查的相关工作;会同有关部门拟订我国加入世界贸易组织后地方综合应对方案并组织实施;承担世界贸易组织相关规则、协议的咨询服务工作。
  (五)规划财务科
  组织拟订内外贸和国际经济合作的发展规划;承担有关统计及信息发布工作;承担内外贸各项业务资金、专项资金的管理工作;会同有关部门管理外贸发展基金;负责局机关和直属单位的国有资产管理工作。
  (六)市场秩序科
  承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序的相关工作;拟订规范市场运行、流通秩序的政策;推动商务领域信用建设,指导商业信用销售;建立市场诚信公共服务平台;负责12312商务举报投诉事项的调查处理工作;会同有关部门拟订生猪定点屠宰场(厂)的设置规划,负责生猪屠宰活动的监督管理;参与组织打击侵犯知识产权、商业欺诈等工作。
  (七)市场体系建设科
  组织拟订健全规范市场体系的政策措施;推进流通标准化;牵头组织规范零售企业促销行为;指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设;推进农村市场和农产品流通体系建设;按规定对拍卖、典当、租赁、汽车流通、旧货流通等特殊流通行业进行监督管理;负责旧机动车鉴定评估机构设立的申报工作;承担报废汽车回收(含拆解)行业的监督管理和汽车以旧换新工作,承担报废汽车回收(含拆解)企业资格认定有关工作;承担设立直销企业审核上报相关工作。
  (八)商贸服务管理科
  承担商贸服务业(含餐饮业、住宿业、国内展览业)的行业管理工作;推动连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展;指导社区商业发展、流通领域节能降耗工作;提出促进商贸中小企业发展的政策建议;拟订再生资源回收行业发展规划、政策并组织实施, 管理再生资源回收工作。
  (九)市场运行调节科
  监测分析市场运行和商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导;承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制相关工作;按规定负责重要消费品(含肉类、食糖、小包装食品等)储备管理和市场调控的相关工作;承担重要生产资料流通和酒类流通管理工作。
  (十) 对外贸易管理科
  按规定负责审核和监督管理重要工业品、原材料和重要农产品进出口计划及配额;承办进出口商品配额投标企业资格的初审工作;承办部分进出口商品配额及进出口许可证的初审工作;承办对外贸易经营者备案登记工作;指导监督交易会、洽谈会等贸易促进活动和对外贸易促进体系建设;组织协调涉及我市的反倾销、反补贴和保障措施及其他进出口公平贸易应诉及相关工作,建立市内进出口公平贸易预警机制;指导、协调全市企业对进口产品发起的反倾销、反补贴和保障措施调查;调查收集国外对我市出口产品实施的歧视性贸易政策、法律法规及其做法,并提出应对措施;建立完善进出口公平贸易信息库;协助商务部、省商务厅组织开展对外贸易壁垒调查。
  (十一)市机电产品进出口办公室
  拟订机电产品进出口发展规划、政策并组织实施;依据国家产业政策调整机电产品进出口结构;负责机电产品进出口申报、审核和管理工作;指导协调大型成套设备出口,维护机电产品进出口秩序;组织企业开拓机电产品国际市场。
  (十二)科技发展与技术进出口科
  拟订技术贸易发展规划、政策并组织实施;组织实施“科技兴贸”战略相关工作,承担技术进出口管理、高新技术产品贸易促进工作;指导管理加工贸易,按规定核准加工贸易业务;按规定承担两用物项、易制毒化学品进出口管理及出口管制和最终用户管理工作;推进进出口贸易标准化工作;组织实施国际市场多元化发展战略;研究和推广各种科学高效的新型贸易方式。
  (十三)服务贸易科
  协助商务部、省商务厅组织开展产业损害调查相关工作;开展产业竞争力调查、产业安全应对与效果评估,指导产业安全应对工作;执行贸易救济援助制度,支持受损产业恢复发展;跟踪评估实施贸易救济措施对我市相关产业的影响;牵头拟订全市服务贸易发展规划、政策并组织实施;建立全市服务贸易管理体系;承担服务贸易促进工作,推动新兴服务贸易出口,促进国际服务业向我市转移;推进“服务贸易示范区”建设;承担服务贸易统计工作。
  (十四)外资管理科(挂对外招商促进科牌子)
  拟订全市吸引外商投资的发展战略、规划和政策并组织实施,管理全市外商投资工作;按权限核准和审核外商投资企业的设立及变更事项,依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题;按权限核准和审核外国投资者并购市内企业;指导、管理外商投资企业进出口工作;协调外商投诉处理工作;牵头拟订促进服务外包发展的规划、政策并组织实施,推动服务外包平台建设;会同有关部门编制发布全市对外合作重点项目;组织实施全市产业招商工作和境内外重大外商投资促进活动;指导全市外商投资促进工作;推进与香港、澳门特别行政区和台湾地区的经贸合作;组织实施对台直接通商工作。
  (十五)对外经济合作科
  拟订全市“走出去”发展规划、政策并组织实施;研究拟订境外投资的管理办法和具体政策;依法审核上报市内企业对外投资开办企业(金融企业除外);组织实施境外各类资源开发、优势产能转移、跨国并购等境外投资合作工作;指导协调境外经贸合作区建设有关工作;拟订促进对外经济合作的政策并组织实施;依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作和设计咨询等对外经济合作业务;审核上报对外劳务合作经营资格和对外承包工程经营资格;承办对外劳务合作项目的审查备案工作;按规定负责外派劳务和境外就业人员的权益保护工作;审核、管理我市承办的国家对外援助项目,管理多双边及国外民间组织对我市提供的无偿援助和赠款项目(不含财政合作项下外国政府及国际金融组织对我市赠款)。
  (十六)园区服务科
  会同有关部门研究拟订全市经济开发区、保税区、出口加工区、保税物流中心等发展规划、政策;负责经济技术开发区设立的审核上报工作;负责经济开发区的综合协调和产业发展规划的组织实施;负责经济开发区综合评价、统计、考核工作。
  (十七)市口岸办公室
  拟订全市口岸工作的政策,组织编制并实施口岸开放规划;负责口岸开放的审理、验收,参与口岸重大建设项目的审查论证;会同口岸相关部门研究解决口岸运行中的有关问题;组织协调有关部门开辟国际客运、货运航线;平衡口岸外贸运输年度计划;督促检查口岸查验部门依法履行职责;组织开展口岸文明共建工作。


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