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市财政局

主要职责
  (一)贯彻执行国家和省财政、税收、相关国有资产管理的方针政策和法律法规,拟订全市财政、税收、相关国有资产管理的规范性文件和财务会计制度并组织实施。
  (二)根据国民经济和社会发展规划,拟订全市财政、税收、相关国有资产管理的中长期规划及改革方案;分析预测宏观经济形势,参与拟订有关宏观经济政策;提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议;拟订市与县(区)及国家与企业的分配政策;完善鼓励公益事业发展的财税政策。
  (三)承担市级各项财政收支管理的责任。负责编制年度市级预算草案并组织执行,汇总全市财政决算;受市政府委托,向市人民代表大会报告市级和全市预算及其执行情况,向市人大常委会报告决算;组织制定经费开支标准、定额,负责审核批复部门(单位)的年度预决算;完善转移支付制度。
  (四)负责全市税政管理工作;负责财税法规的宣传教育,提出补充、修改、完善财税法规的建议;负责耕地占用税、契税的征收管理。
  (五)负责政府非税收入管理,会同有关部门审批或申报行政事业性收费的立项;负责政府性基金、行政事业性收费征收管理;管理市级预算外资金和财政专户;管理财政票据;制定彩票管理政策和有关办法,管理彩票市场和彩票资金。
  (六)组织制定国库管理制度、国库集中收付制度,指导和监督市级国库业务,按规定开展国库现金管理工作;负责制定政府采购制度并监督管理。
  (七)负责制定全市行政事业单位国有资产管理制度,按规定负责行政事业单位国有资产管理工作;负责对国有资产收益的收缴入库进行监督;制定需要全市统一规定的开支标准和支出政策并组织实施。
  (八)负责审核和汇总编制全市国有资本经营预决算草案,制定国有资本经营预算的制度和办法;制定并组织实施企业财务管理制度;按规定承担地方金融类企业国有资产管理有关工作;参与拟订企业国有资产管理相关制度;按规定管理资产评估工作。
  (九)参与拟订市级建设投资的有关政策,制定基本建设财务管理制度;负责对政府投资项目的财政性资金进行监督管理和跟踪问效;负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。
  (十)会同有关部门管理市级财政社会保障和就业及医疗卫生支出,会同有关部门拟订社会保障资金(基金)的财务管理制度;编制市级社会保障决算草案。
  (十一)拟订地方政府性债务管理的制度和办法;承担外国政府和国际金融组织贷款的管理工作;管理财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇;开展财税领域的国际交流与合作。
  (十二)负责管理全市的会计工作,监督和规范会计行为,制定并组织实施会计制度;指导和监督有关经济鉴证类中介机构及其从业人员的业务活动;承担会计专业技术资格管理有关工作;负责市直会计委派工作,对县(区)会计委派工作进行指导监督。 
  (十三)负责全市农业综合开发管理工作。  
  (十四)指导和推动全市农村综合改革。  
  (十五)监督检查财税法规、政策的执行情况,检查反映财政收支管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策建议。  
  (十六)承办市委、市政府交办的其他事项。
内设机构
  根据上述职责,市财政局设18个职能科室。
  (一)办公室
  组织协调局机关日常工作;拟订工作制度、工作计划并监督实施;负责局机关文电、信息宣传、机要、档案、安全保密、应急管理、信访、政务公开、督查督办、会议组织等工作;负责局机关综合性文稿起草、政策研究等工作;负责局机关国有资产管理工作;指导局直属和挂靠单位国有资产管理工作。
  (二)综合科(挂市清理规范津贴补贴办公室牌子)
  分析预测宏观经济形势并提出有关政策建议;研究提出有关收入分配政策和改革方案;管理住房改革资金;会同有关部门拟订土地、矿产等国有资源收入政策;拟订政府非税收入管理制度和政策,会同有关部门审批和申报行政事业性收费的立项;承担彩票管理的有关工作;负责价格调节基金的监督管理工作;承担清理规范公务员津贴补贴的具体工作;制定财政票据管理制度。
  (三)法规科
  对财税法规执行情况进行调查研究,提出补充、修改、完善的建议;拟订有关财税方面的规范性文件;审核其它规范性文件中有关财政税收的条款;承担局机关有关规范性文件的合法性审核工作;组织财政系统法制宣传教育工作;承办国家赔偿费用管理工作;负责财政行政处罚的法制监督工作;承担有关行政复议、行政应诉工作。
  (四)税政科
  提出实施税制改革和地方性税种增减、税目税率调整、减免税以及对市级财政影响较大的临时性特案减免税等重大事项的建议;提出关税和进口税收政策建议;拟订市管理权限内的税收政策;开展税源调查分析;承办关税方面的有关工作;承办财政部驻山东省财政监察专员办事处交办的相关工作;负责地方税务方面的部门预算有关工作。
  (五)预算科
  提出财政政策、财政体制、预算管理制度和中长期财政规划的建议;编制年度市级预决算草案,办理预算追加事宜;承担市级部门预算审核、批复、调整工作;承担市级部门支出标准体系建设及项目库管理工作;研究建立财政支出绩效评价制度和评价体系;承担市对县(区)的转移支付工作,汇总年度全市财政预算;拟订地方政府性债务管理制度和办法;管理财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇。
  (六)国库科
  组织预算执行及分析预测;组织执行总预算会计、行政事业单位会计制度;组织拟订和贯彻实施国库管理制度、国库集中收付制度;管理市级财政和预算单位账户、财政决算及总会计核算;负责市级财政资金调度;承担国库现金管理的有关工作;承担国债发行和兑付有关工作。
  (七)行政政法科
  承担行政、政法、外事等方面的部门预算有关工作,拟订相关财政政策;拟订行政性经费的财务管理制度和国(境)外机构人员生活待遇标准;提出所联系部门和单位的年度预算安排建议,审核其年度财务决算;承担统一着装管理有关工作。
  (八)教科文科
  承担教育、科技、文化等方面的部门预算有关工作,拟订相关财政政策;拟订事业单位财务管理制度,拟订新闻、出版和电影行业的财务管理制度;提出所联系部门和单位的年度预算安排建议,审核其年度财务决算;承担义务教育经费保障机制改革的具体工作,按规定管理重大科技专项资金。
  (九)经济建设科
  承担工业、交通、资源、环保、建设等方面的部门预算有关工作,拟订相关财政政策;提出所联系部门和单位的年度预算安排建议,审核其年度财务决算;管理基本建设有关项目资金;拟订基本建设财务管理制度;承担有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作;参与协调重大自然灾害恢复重建。
  (十)农业科
  承担农业、林业、水利等方面的部门预算有关工作,拟订相关财政政策;拟订财政支农资金管理办法和相关行业财务管理制度;提出所联系部门和单位的年度预算安排建议,审核其年度财务决算;管理支农专项资金,管理政策性农业和扶贫专项贷款贴息,统筹安排财政扶贫资金。
  (十一)社会保障科
  承担人力资源和社会保障、民政、卫生等方面的部门预算有关工作,拟订相关财政政策;提出所联系部门和单位的年度预算安排建议,审核其年度财务决算;会同有关部门管理市级财政社会保障和就业及医疗卫生支出,拟订有关资金(基金)财务管理制度;承担社会保险基金财政监管工作;编制市级社会保障预决算草案;汇总审核全市社会保险基金预决算草案。
  (十二)企业科
  承担商务、国有资产监督管理等方面的部门预算有关工作,拟订相关财政政策;提出所联系部门和单位的年度预算安排建议,审核其年度财务决算;承担有关支持企业改革发展的专项资金管理工作;拟订企业财务管理制度并组织实施;负责企业财务信息与统计分析;承担有关资产评估管理工作。
  (十三)金融与国际合作科(挂市世界银行贷款管理办公室牌子)
  拟订地方金融类企业财务管理制度,按规定承担地方金融类企业国有资产管理有关工作;拟订担保业相关政策、制度并实施监督管理;承担政府外债的有关管理工作,按规定管理外国政府贷(赠)款;研究分析涉外财经问题,负责我市与国(境)外财经交往与合作事宜;参与贷(赠)款、担保和联合融资的对外谈判、转贷(赠)、偿还工作,监督资金的使用;承担清洁发展机制基金和项目管理有关工作。
  (十四)会计科
  提出会计改革的政策建议,贯彻实施有关规章制度;负责会计从业资格管理工作;按规定承担会计专业技术资格考试组织管理工作;按规定承担注册会计师资格考试有关工作;组织指导会计人员的业务培训;指导和监督会计信息化工作;指导监督注册会计师、会计师事务所的工作。
  (十五)行政事业资产科(挂市清产核资办公室牌子)
  拟订行政事业单位国有资产管理制度并组织实施;按规定承担市级行政事业单位国有资产管理有关工作;指导监督全市行政事业单位国有资产管理工作。
  (十六)国有资产收益评价稽查科
  监督市属行政事业单位、国有(含参股)企业国有资产收益的收缴入库;对国有资产收益进行评价;会同有关部门审核国有资产收益标准;审核市级国有资产收益收支预算(草案);监督市级国有资本经营预算执行;对全市国有资产收益管理工作进行指导监督。
  (十七)市农村综合改革办公室
  拟订全市农村综合改革规划、方案和政策措施;组织审核县区有关农村综合改革的试点方案,指导和推动全市农村综合改革;牵头组织全市农村公益事业债务清理、化解工作;参与研究农村综合改革涉及的财政转移支付方案;研究解决有关农村税费改革的遗留问题;研究完善统筹城乡发展的体制机制及基层组织经费保障机制;协调推进其他相关农村改革。
  (十八)人事科
  负责局机关和直属单位、挂靠单位的人事管理、机构编制和离退休人员管理服务工作;指导本系统教育培训工作和队伍建设。


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