12月29日，市委副书记、市长陈平主持召开第51次市政府常务会议。会议听取黄河滩区居民迁建、招商引资等有关情况,审议并原则通过了《菏泽市推进国家中医药综合改革试验区建设实施方案》《菏泽市大型群众性活动安全管理办法》。
　　会议指出，黄河滩区迁建工作，是重要政治任务和重大民生工程。要坚持问题导向，强化统筹协调，健全推进机制，狠抓督导落实，进一步加快迁建工程建设进度，确保外迁社区顺利竣工。要加强对上沟通联络，确定村台社区建设模式，启动实施方案编制工作。
　　会议强调，要扎实做好国家中医药综合改革试验区创建工作，为我市中医药产业发展赢得更大机遇。要对上加大产业发展政策、项目和资金的争取力度，促进中医药产业和中医药康养产业融合发展。要加大产业招商力度，强化技术人才支撑，深化政产学研用体系建设，建成“中国北方医药城”。
　　会议要求，要加快招商签约项目推进进度，提高项目资金到位率。要建立市级领导干部联系驻外商会制度，充分调动商会等各方面的力量参与招商，形成社会招商良好氛围。要落实招商责任、强化项目考核，引进更多项目，集聚发展后劲。要规范大型群众性活动安全管理，明确责任、强化监管，切实维护公共安全，严防相关安全事故发生。

12月23日，市委副书记、市长陈平主持召开第50次市政府常务会议。会议听取民生实事、社保基金运行、就业及农民工工资支付、粮食安全责任制考核、省考核指标等工作情况。

会议指出，办好民生实事是回应群众关切、事关民生福祉的重要举措，各级各部门要高度重视，充分听取社会各方面的意见建议，本着量力而行、尽力而为、先急后缓、突出重点的原则，抓好明年民生实事事项的筛选和确定，提前做好各项准备工作，确保按时落地实施，把好事办好。　　会议要求，要高度重视社保基金运行，未雨绸缪，做好分析研判，巩固我市社保基金运行的良好态势。要积极做好有关政策的宣传，让群众充分认识社会保险的重要意义，积极支持配合做好社保工作，确保我市社会保险制度稳健运行。　　会议强调，要抓好就业这个最大的民生工程，突出重点群体就业，加大援企稳岗支持力度，建立并推行劳动者终身职业技能培训制度。要强化创业政策落实，实施“归雁兴菏”行动，持续推动返乡创业。要落实政府促进就业主体责任，着力抓好保障农民工工资支付专项检查工作，依法及时解决拖欠工程款等问题，保障农民工工资及时足额发放。　　会议要求，要认真落实粮食安全责任制，提高粮食生产能力，加快高标准农田建设进度，加强粮食质检体系建设，强化粮食质量监管，确保我市粮食安全。要加大对省考核指标的分析研究，抓好指导调度，突出工作重点，加大推进力度，确保各项目标顺利实现。要认真梳理全年工作，明确改进措施，争取明年工作的主动性。

　　12月7日，市委副书记、市长陈平主持召开第49次市政府常务会议。会议听取省考核指标、财税、环保、市区十项整治行动等工作情况，研究了曹州牡丹园提升改造、煤炭消费总量控制、环卫保洁市场化运作等事项，审议并原则通过了《菏泽市乡村振兴战略规划（2018-2022年）》《关于加强基层医疗卫生事业发展的意见》《菏泽市养殖水域滩涂规划（2018-2030年）》。
　　会议指出，要对考核目标认真分析研究，加大工作推进力度，集中力量抓好落实，强化督导调度，确保全年取得良好成绩。要加大财税工作力度，圆满完成全年收入任务。要统筹谋划好明年财政预算指标，创新体制机制，不断提高税收质量。要认真落实各项税收政策，改善税收环境，确保财税收入稳定增长。
　　会议强调，乡村振兴战略是农业农村工作的重要抓手，要坚持与中央和省的要求相一致，立足我市的基础和条件，科学编制乡村振兴战略规划，明确方向和路径，突出发展重点，确保规划的前瞻性、指导性、可操作性和可考核性，推动乡村振兴战略深入实施。要加快补齐我市基层医疗卫生事业发展短板，更好地满足群众基本医疗卫生服务需求。要认真落实养殖水域滩涂规划，拓展水产养殖空间，推进水产养殖特色化、高端化，促进农业产业结构调整。
　　会议要求，要加大对公路市场化保洁工作的督导检查力度，持续加强对渣土车的管理，发挥环保监管平台的作用，不断强化对环保突出问题的督查考核问责力度。要扎实稳妥推进市区环卫保洁市场化运作，进一步提升环卫保洁水平。要持续深化市区十项整治行动，做到工作不放松、标准再提升、考核再严格，确保问题不反弹，巩固整治成效，切实增强广大群众的获得感。

　　12月2日，市委副书记、市长陈平主持召开第48次市政府常务会议。会议听取市政府开展贯彻落实习近平总书记视察山东视察菏泽重要讲话精神情况“回头看”、民生实事进展、重点项目推进、“一次办好”改革、棚户区改造、安全生产等情况汇报，研究了民营经济、文化旅游产业发展等工作，审议并原则通过了《菏泽市声环境功能区划方案》《菏泽市建设工程抗震设防管理办法》《菏泽市政府规章新闻发布工作管理办法》。
　　会议指出，要进一步提高政治站位，全面增强贯彻落实习近平总书记视察山东视察菏泽重要讲话精神的思想自觉和行动自觉。要高度重视存在问题的整改落实，突出抓好产业发展、基础设施、营商环境等工作，努力实现“速度要快、效果要好、水平要高、措施要实”的目标。要着眼长远发展，持续深入抓好习近平总书记重要讲话精神的贯彻落实。要以习近平总书记讲话精神为指导，结合实际做好当前各项工作，用心谋划好明年工作，促进经济社会高质量发展。
　　会议要求，要加大民生实事推进力度，强化督导检查，确保如期完成任务。对进度慢的省市重点项目，要逐一查找原因，制定工作方案，严格落实责任，促进项目快速建设。同时及早谋划明年重点项目，力争更多项目列入省重点。要聚焦民营经济发展突出问题，加快制定出台支持意见，强化组织领导，加大督导考核，明确部门责任，切实优化对民营企业的服务。
　　会议强调，要继续深化“一次办好”改革，不断更新观念、改进工作，完善体制机制，明确责任，搞好配合，进一步优化营商环境。要持续推进棚户区改造，加快安置房建设进度，推动房地产市场健康平稳发展。要高度重视文旅平台建设，做实做大文化旅游产业。要切实发挥好新旧动能转换基金的作用，引导重点企业、重点项目快速落地建设。要加大安全生产工作力度，科学管理，压实责任，确保安全生产形势持续稳定。 

　　11月2日，市委副书记、市长陈平主持召开第46次市政府常务会议，通报龙郓煤业“10.20”冲击地压应急救援情况，听取生态环保、食品药品安全、高新技术产业、外资外贸、招商引资、企业改制、财税金融等情况汇报，审议并原则通过了《关于保护和促进老字号发展的实施意见》。
　　会议指出，各级各部门要深刻汲取教训，时刻绷紧安全生产这根弦，始终保持安全生产高压态势。要强化预防措施，对重点行业、重点领域开展安全隐患拉网式排查和集中整治。要加快建立安全生产专家库，聘请高水平行业专家排查隐患，切实提升安全生产监管水平。要完善工作机制，严格落实责任，强化追责问责，层层传导压力，确保安全生产形势持续稳定。
　　会议要求，要全力配合保障好中央生态环保督察“回头看”工作，突出整治重点，抓好“双替代”工作，确保生态环境质量持续改善。要积极优化产业结构和税源结构，认真落实扶持政策，严格税收征管，推动财税持续增长。要落实好政策，加强平台和人才支撑，加大研发投入，激发企业创新活力，进一步提升高新技术产业发展水平。要加大招商引资力度，突出招大引外，注重专业招商，强化政策引导，提高招商实效。
　　会议强调，要强化食品药品安全管理，深入推进省级食品安全城市创建工作。要加大企业改制和上市工作力度，提升企业管理水平和市场竞争力。要进一步修改完善贯彻落实省委、省政府《关于突破菏泽、鲁西崛起的若干意见》的实施方案，以更大的举措推动我市经济社会高质量发展。
　　会议还研究了其他事项。

11月16日，市委副书记、市长陈平主持召开第47次市政府常务会议，听取城市总体规划、土地违法违规问题整改、乡村振兴、行政许可权改革、明年经济发展分析预测等情况汇报，审议并原则通过了《菏泽市智库人才队伍建设方案》。

会议指出，城市总体规划在城市和经济社会发展中具有重要引领作用，要充分吸纳意见建议，修改完善好《菏泽市城市总体规划（2018-2035）》。要把土地集约节约利用作为转变发展方式和生态文明建设的重大战略举措，持续发力，狠抓违法违规用地的整改。要层层压实工作责任，建立问题清单，实行销号管理，确保完成各项整改任务。督查工作要从严从实，对县区整改工作开展专项督导，发现问题及时处理。问责工作要敢于动真碰硬，坚持以问责促整改，促进全市土地利用管理秩序持续向好。

会议要求，要紧紧围绕“五个振兴”目标要求，主动谋划，敢于担当，大力实施乡村振兴战略。要抓好农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等农业新型经营主体的建设，培育乡村发展新动能。要抓好美丽乡村示范片区建设，科学规划，体现乡村文化内涵和产业特色，示范带动全市美丽乡村建设。要抓好农村新型社区建设和新型城镇化建设“两新”融合发展，做大城镇规模，集聚公共资源，吸附更多农民就近就业创业，不断提高全市城镇化水平。

会议强调，推进相对集中行政许可权改革对于深化“一次办好”改革意义重大，要高度重视，合力推进。要扎实做好市行政审批服务局组建前期各项准备工作，确保改革按时限要求完成任务，推动全市营商环境进一步优化。要加快推进我市智库人才队伍建设，更好地服务党委、政府科学决策。要深入分析研判形势，科学预测明年主要经济指标，进一步坚定信心，推动经济社会高质量发展。

部分人大代表、政协委员、法律专家、媒体代表和市民代表列席了会议。

　　10月19日，市委副书记、市长陈平主持召开第45次市政府常务会议，听取全市脱贫攻坚、环境保护、牡丹产业发展、新旧动能转换、现代农业发展等工作情况汇报，审议并原则通过了《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》《菏泽市新旧动能转换重大工程实施规划》《菏泽市牡丹产业发展总体规划（2018年一2022年）》《关于促进高中阶段教育改革发展的实施意见》等。
　　会议指出，全市脱贫攻坚工作已进入关键时期，要进一步强化政治责任，加大脱贫攻坚力度。要以中央巡视整改为契机，扎实做好扶贫工作领域反馈问题整改落实；要规范扶贫车间运营管理，确保管好用好；要扎扎实实做好扶贫信息动态调整，做到数据精准、政策到位；要积极推进黄河滩区脱贫迁建，确保按照时间节点稳步推进；要严肃追责问责，开展好扶贫领域腐败和作风问题专项整治等活动，全力以赴推动各项工作落实，确保我市今年基本完成脱贫任务。　
　　会议要求，要全面加强生态环境保护，围绕大气污染防治、迎接中央环保督察“回头看”等重点工作，进一步强化责任落实。要突出工作重点，建立工作台账，挂图作战，销号管理。要严厉督导问责，建立完善工作机制，推进工作落实。要创新产业发展模式，以环保倒逼产业升级，加快推进生态菏泽建设。
　　会议强调，要进一步明确新旧动能转换的思路、目标和措施，强化组织领导、政策扶持和项目推进，制定推进重大项目顺利实施的保障措施，确保规划顺利实施。要高水平编制牡丹产业发展规划，放宽视野，结合实际，扎实推进阶段性工作，把牡丹产业打造成独具特色的优势产业。要做好世界牡丹大会的各项筹备工作，推动菏泽牡丹的国际交流与合作，提升我市知名度。要统一思想，落实各项政策，进一步支持“四区”加快发展，提高全市综合竞争力。要进一步明确城区高中学校规划，优化高中教育资源配置，进一步提升高中阶段教育质量和水平。

　　9月25日，市委副书记、市长陈平主持召开第44次市政府常务会议，听取省儒商大会及首届牡丹之都发展论坛筹备、扫黑除恶专项斗争、殡葬综合改革等工作情况汇报，研究冬季清洁取暖试点城市财政奖补方案和“放心消费在菏泽”创建工作实施方案，审议并原则通过了《菏泽市社会化招商奖励办法》《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》《关于开展质量提升行动的实施意见》《关于开展国家标准化综合改革试点工作的意见》等。
　　会议指出，省儒商大会是我省举办的招商引资招才引智重大活动，也是推介、展示菏泽的重要平台，要把签约项目作为重点，积极搞好对接协调，确保取得最大成效。首届牡丹之都发展论坛是我市借力省儒商大会举办的地方特色鲜明的招商引资招才引智活动，各级各部门要统筹协调、明确职责，分工合作、密切配合，认真组织，营造氛围，精心做好各项准备工作，确保发展论坛主题突出、高效顺畅。
　　会议要求，开展扫黑除恶专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策。各级各有关部门要进一步提高政治站位，切实增强开展扫黑除恶专项斗争的思想自觉、行动自觉。要把扫黑除恶与日常工作，特别是工作中的重点、难点、堵点问题结合起来，加强线索收集，深挖彻查严打黑恶势力及其背后的“保护伞”，彻底铲除黑恶势力滋生的土壤，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚战。
　　会议强调，要突出重点产业，切实加大社会化招商引资的奖励力度，形成“洼地效应”，充分调动起社会各界参与招商引资工作的积极性、主动性。要健全约束制度，强化信用监管，大力开展“放心消费在菏泽”创建工作，全面提升我市的消费环境。要大力推进殡葬综合改革，认真落实惠民殡葬政策，扎实推进公益性公墓建设，集中时间、集中精力加快推进散埋乱葬坟墓治理工作。要大力实施质量强市和品牌战略，扎实推进质量提升行动，认真做好国家标准化综合改革试点工作，助力我市新旧动能转换、高质量发展。
 

9月9日，市委副书记、市长陈平主持召开第43次市政府常务会议，听取财税、环保、教育、养老、主导产业发展、民生实事进展等情况汇报，研究鲁南高铁菏泽段建设指挥部工作方案，审议并原则通过了《关于加强市级统筹新增建设用地计划指标管理工作的意见》《菏泽市第三期学前教育三年行动计划（2018-2020年）》《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》《菏泽市居家和社区养老服务改革试点工作实施方案》等。

会议指出，要认真落实国家关于打赢蓝天保卫战的决策部署，理清思路，精准发力，补齐短板。落实牵头领导，层层传导压力，重点抓好NO2、PM10等污染物的治理，严格执行路长制、河长制，强化道路扬尘、建筑工地扬尘防控，加快污水处理厂和污水管网建设进度，确保生态环保工作取得更大成效。
　　会议强调，七大主导产业是我市新旧动能转换的重要支撑，要进一步搞好规划论证，与相关产业搞好对接，细化目标和实施时间节点，明确对规划起支撑作用、具有引领性和发展前景好的大项目，理清包保责任，强力推动实施。要高度重视民生实事办理，强化调度，定期通报，接受社会监督，确保顺利完成。
　　会议要求，要加强新增建设用地计划指标市级统筹力度，规范用地管理，集约高效使用土地，促进产业转型升级，倒逼闲置土地开发利用。要认真落实税收优惠政策，创新征收手段，进一步优化税收结构，提高财政收入质量。要高度重视学前教育，创新投入机制，加大社会办学力度，不断满足幼儿入园需求。要鼓励社会力量兴办教育，重点培育一批办学理念先进、质量高、有特色、社会影响力大的民办教育，确保健康有序发展，成为公办学校的重要补充。要强化组织领导和资金保障，加快推进居家和社区养老服务改革试点工作，不断提升我市养老服务水平。

会议还研究了其它事项。

部分人大代表、政协委员、法律专家、媒体代表和市民代表列席了会议。

　　8月13日，市委副书记、市长陈平主持召开第42次市政府常务会议，听取全市“扫黑除恶”、城区消防基础建设、环卫作业市场化运作、环境保护等工作情况汇报，审议并原则通过了《2019年市区部分城建工程项目计划》《关于加强基层卫生人才队伍建设的实施意见》《关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见》。
　　会议指出，要高度重视“扫黑除恶”工作，对群众反应强烈、扰乱社会秩序的行为，要依法从严打击。要加大对涉黑恶案件背后“保护伞”的查处力度，做到“有黑必除，除恶必尽”。要以迎接中央“扫黑除恶”专项督导为契机，强化经费保障，下重手、出重拳，强力推进专项斗争深入开展，为经济社会发展创造良好环境。
　　会议强调，2019年市区城建工程项目安排要突出重点，坚持尽力而为、量力而行，确保按照要求完成各项任务。要以新发展理念为引领，高标准规划、高水平建设，推动城市建设高质量发展。要超前谋划，提前完备手续，加快规划、审批、程序办理，全力做好拆迁、招标、责任主体落实等前期基础工作。要创新投融资方式，强化资金保障，做好争取工作，保障城建工程项目顺利实施。要深入推进安全生产领域改革发展，强化安全生产责任体系建设，积极构建预防控制体系，进一步提高全社会的安全生产意识。要尽快补齐城区消防基础建设短板，在城市开发建设中，做到一体规划、同步推进、同步落实。要做好化工园区、企业消防安全，发现问题、及时整改，严密防控措施，消除各类安全隐患。
　　会议要求，要继续抓好中央、省环保督查反馈意见整改，迎接好省委、省政府督导检查和第一批省级环保督察“回头看”。要坚定信心、统一思想，严格按照程序组织实施环卫作业市场化运作，确保环境卫生质量逐步改善，实现环卫服务精细化、规范化、长效化管理。要加强基层卫生人才队伍建设，解决基层医疗短板，完善人才培养引进机制，让人才留得住、用得好，不断提升基层医疗卫生水平。

　　8月4日，市委副书记、市长陈平主持召开第41次市政府常务会议。会议听取财税收入、高中教育投入和全市“七大主导产业”发展规划情况的汇报，审议并原则通过《菏泽市水安全保障总体规划》。
　　会议指出，今年以来全市财税收入成效显著，要进一步加快新旧动能转换，优化产业结构和税源结构，提升发展的质量和效益。要落实好涉企财税优惠政策，充分利用财政资金引导企业加大研发投入力度。要推进财税均衡入库，保持稳定增长。要严格落实普通高中生均公用经费拨款标准，加大督导力度，确保及时拨付到位，保障学校健康运转。
　　会议强调，要进一步完善提升全市高端化工、新能源材料、机电设备制造、现代农副产品加工、商贸物流、电子商务、生物医药七大主导产业发展规划，确保规划的可行性。产业发展目标要精细化，具体到产品领域、现有企业和实施年月，体现可操作性、可预期性；项目要精准化，严格把关项目，既注重发展规模，更要确保质量。措施要精准，充分考虑土地、资金、人才等要素保障，着力打造一批产业园区，推动产业集聚集群集约发展。要强化创新，大力推进产品、机制、体制、政策创新，以创新促进产业发展。要强化保障，建立督导推进机制，大力优化营商环境，确保各项规划顺利实施。
　　会议要求，要按照《菏泽市水安全保障总体规划》要求，加强组织领导，明确责任分工，落实保障资金，加强与土地、产业、环保、城建等规划的衔接，加快建立以供水安全、防洪安全、生态安全为核心，与经济社会发展相匹配的水安全保障体系。

　　7月21日，市委副书记、市长陈平主持召开第40次市政府常务会议。会议听取市区生活垃圾处理、城市管理十项整治行动、首届腾讯为村（菏泽）大会、返乡创业承办银行等工作情况，审议并原则通过《首届牡丹之都发展论坛总体方案》。
　　会议指出，要高度重视市区生活垃圾处理工作，加快垃圾处理设施建设步伐。要健全生活垃圾处理费征管制度，加强资金筹集，解决经费问题。要加快新建、迁建垃圾处理项目各种手续办理进度，确保尽快开工建设。
　　会议强调，市区十项整治行动针对的是城市管理中的重点问题，要进一步完善方案，结合实际，有效解决电动车等各项问题。要加大宣传力度，形成良好氛围，有序推进十项整治行动。要严格实施各项工作方案，加强领导、形成合力，堵疏结合、创新方式，有效破解城市管理难题。要建立长效机制，加大城市管理市场化运营力度，不断提升城市形象和品质。
　　会议要求，要进一步加强沟通联系，尽快确定首届腾讯为村（菏泽）大会的相关事宜，高标准筹备好会议。通过办会进一步提升为村平台发展水平，打造“互联网+乡村”的菏泽样板。要借助办会契机，谋划更多合作项目，取得更多发展成果，促进乡村振兴战略的实施。
　　会议指出，要高标准、高质量筹办好首届牡丹之都发展论坛，积极打造招商引资、招才引智的优质平台和重要载体。要进一步提高全社会招商引资、招才引智意识，注重实效，建立招商长效机制，助推我市新旧动能转换重大工程取得新进展。要设立返乡创业承办银行，让广大返乡创业者获得更多支持，激发在外人员的返乡创业热情。

　　7月15日，市委副书记、市长陈平主持召开第39次市政府常务会议。会议听取市属经营性国有资产统一监管、第十五届中国林交会筹备、国家森林城市创建、食品安全等工作情况，审议并原则通过了《菏泽市在湖泊实施湖长制工作方案》《菏泽市加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》等。
　　会议指出， 推进市属经营性国有资产实行集中统一监管是国企改革的一项重要内容，要提高认识，按照上级规定要求，明确责任、加快进度、深化改革，着力组建市管一级企业，规范公司治理结构，切实做大做强市属国有经济。
　　会议强调，中国林产品交易会是我市的一个重要品牌，要创新办会思路，进一步创新办会内容和形式，让林交会焕发出新的活力。要创新组织方式，采取“走出去、请进来”，抓好招商引资，增强林交会影响力。要做好结合文章，确保高质量、高水平办好林交会。创建国家森林城市要突出抓好水系、道路、城镇、村庄、农田林网等绿化工程，进一步提高标准，实现绿化全覆盖。要完善工作机制，加大考核力度，强化责任意识，进一步推进我市城市生态文明建设，提升城市形象。
　　会议要求，要以创建省级食品安全城市为契机，全链条提升监管水平，构建农产品从田间到餐桌全程质量安全管理体系。要紧盯创建目标、细化工作方案，着力解决存在的问题，确保成功创建，切实提高食品安全治理能力和保障水平。
　　会议还研究了国有企业办社会职能分离移交、供销合作社综合改革等工作。

　　7月7日，市委副书记、市长陈平主持召开第38次市政府常务会议。会议听取全市上半年财税收入、安全生产、环境保护、国土资源节约集约利用、中小学及幼儿园建设等工作情况，审议并原则通过了《关于深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化工作方案》《菏泽市村级全民健身全民健康“十个一工程”实施方案》《菏泽市支持企业上市十六条》等。
　　会议指出，今年以来全市财税收入实现稳步增长。要从推动高质量发展入手抓财源建设，着力优化和调整产业结构，培育支柱产业，拉长产业链条，推动新旧动能加快转换，全面提升发展的质量和效益。要加强财税工作分析调度，突出重点，综合施策，依法加强税收征管，确保完成全年经济目标任务。
　　会议强调，要强化安全生产责任落实，加大隐患排查整治力度，严管严控薄弱环节，坚持“明责、严管、重罚”工作思路，警钟长鸣，全力保障安全生产形势持续稳定。要持续抓好环保问题大排查大整治工作，继续抓好中央环保督察反馈意见整改，全力推进“四减四增”三年行动，打好污染防治攻坚战，确保我市环境质量持续改善。
　　会议要求，要以“一次办好”改革为抓手，加大政府职能转变和简政放权力度，全面优化发展环境。要建立工作台账，狠抓跟踪落实，确保各项工作有序推进。要着力提升国土资源节约集约利用水平，坚持总体规划，突出重点、完善机制、系统推进，使有限的土地产出更大的经济、社会和生态效益。
　　会议强调，要千方百计筹集建设资金，用足用好各类政策性资金，加快全市中小学及幼儿园建设。要加快完善全市村级体育文化基础设施，丰富农民群众文体活动。要进一步推动我市企业上市挂牌工作，激励引导更多企业利用资本市场发展壮大，助力我市经济社会发展。

　　6月15日，市委副书记、市长陈平主持召开第37次市政府常务会议。会议听取“归雁兴菏”行动、智慧城市建设、特殊教育、经济普查等工作情况，审议并原则通过了《菏泽市城乡规划条例（草案）》。
　　会议指出，“归雁兴菏”行动是推进我市招商引资招才引智、实施乡村振兴战略、推动地方发展的重要举措。要加大工作力度，拓展工作思路，努力形成浓厚的返乡创业氛围。要进一步摸清在外人员数量，采取多种方式加强沟通联系，增强在外人员返乡创业信心。要加大政策扶持，加强督查考核，不断优化创业创新环境，吸引更多在外人员返乡创业，助推我市经济加快发展。
　　会议强调，城乡规划是统筹城乡空间布局、促进经济社会全面协调可持续发展的重要依据，要学习借鉴外地先进经验，结合我市实际，进一步修改完善《菏泽市城乡规划条例（草案）》，确保条例的科学性、系统性、可操作性。要充分认识开展第四次经济普查的重要意义，抓紧组建各级普查机构，落实保障经费，确保经济普查工作顺利开展。
　　会议要求，要加强调查研究，全面摸清各系统、单位现有智慧平台建设运营情况。要突出顶层设计，加强政策研究，科学制定智慧城市建设总体方案。要抓好现有智慧平台的运行和整合，打造样板、探索路径，让群众享受智慧城市带来的便利。要同步推进智慧产业，催生新的业态，为新旧动能转换提供动力支撑。要加强组织领导，强化思维创新，加快推进智慧城市建设。要高度重视特殊教育，保障经费投入，强化师资队伍建设，努力改善办学条件，推动我市特殊教育上台阶、上水平。

　　6月10日，市委副书记、市长陈平主持召开第36次市政府常务会议。会议听取环境保护、财税收入、城乡低保、市长质量奖评审等工作情况，研究新型城镇化建设、新旧动能转换引导基金设立等事项，审议并原则通过了《菏泽市城乡规划委员会工作规则》。
　　会议指出，生态环境保护工作要求越来越严、标准越来越高、声势越来越大，要认清形势，不断增强思想自觉和行动自觉。要严厉查处环境违法违规行为，持续抓好中央环保督察反馈问题的整改落实。要完善工作机制，强化污染防控，协调配合好国家蓝天保卫战重点区域强化督查工作。要坚持问题导向，采取综合措施，加快污水处理厂建设和污水管网铺设进度，全面整治黑臭水体，确保全市生态环境进一步改善。
　　会议要求，要进一步加快新旧动能转换，提升改造传统产业，加大招商引资、项目建设和人才引进力度，强化政策支持，补齐服务业发展短板，优化产业结构和税源结构。要密切关注行业发展态势，依法加强税收征管，确保完成全年财税收入任务。要加快推进新旧动能转换引导基金设立工作，落实资金来源，健全运行机制，细化工作方案，推动我市新旧动能转换重大工程顺利实施。要进一步提高城乡低保及特困人员救助供养标准，更好地保障城乡困难群众基本生活。
　　会议强调，推进农村新型社区建设和新型城镇化建设融合发展，是实施乡村振兴战略的内在要求。要加强融合发展研究，坚持试点先行，积累工作经验，积极稳妥推进。要强化政策支持，加大宣传力度，凝聚思想共识，引导群众向小城镇集聚，确保农村新型社区建设和新型城镇化建设融合发展取得新突破。要认真落实城乡规划委员会工作规则，切实维护规划的严肃性和刚性约束，不断提升城乡规划建设水平。

　　5月27日，市委副书记、代市长陈平主持召开第35次市政府常务会议。会议研究人才、教育、医养结合、食品安全、外贸进出口等工作，审议并原则通过了《菏泽市人才新政30条》《关于统筹推进城乡教育一体化促进优质均衡发展的实施意见》《菏泽市创建国家级省级医养结合示范市实施规划（2018年—2022年）》等。
　　会议指出，人才是第一资源。要有计划的组织实施人才新政，制定年度目标措施，确保政策落地落实取得实效。要建立定期研判制度，及时发现解决困难和问题，不断完善人才政策。要制定实施招才引智考核办法，加大督导和奖惩力度，形成浓厚工作氛围。要加强对引进人才的跟踪服务，确保人才引得来、留得住、用得好。
　　会议强调，教育是重要的民生问题。要按照“四个统一”“一个全覆盖”的要求，明确任务目标，合理布局城乡学校，全面提升乡村教育教学质量，实现城乡义务教育一体化，促进教育优质均衡发展。创建医养结合示范市是一项重大的民生工程，也是新旧动能转换的一项重要内容。要盯紧创建目标，制定实施计划，创新工作方式，强化督查考核，确保如期完成创建任务。要抓好食品安全事故应急预案的组织实施，有效预防食品安全事故的发生。要进一步做好严重精神障碍患者救助和服务管理工作，切实维护社会和谐稳定。
　　会议要求，要建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设，创新方式方法，完善公共信用信息平台，加大宣传力度，建立协同机制，强化结果运用，引导全社会诚实守信。要引导激励金融机构支持实体经济发展，并不断加强对金融机构的服务，形成互利共赢的良好局面。要高度重视外经贸工作，加大政策支持力度，优化进出口环境，积极开拓“一带一路”国家市场，强化出口质量和品牌建设，促进外经外贸健康发展。

　　5月9日，市委副书记、代市长陈平主持召开第34次市政府常务会议。会议听取河长制、路长制、财税收入等工作情况，研究公交一体化、电子商务、安全生产等工作，审议并原则通过了《关于鼓励发展年销售额千万级亿级电商类店铺及“互联网+”新型企业的实施意见》《关于加强工业企业天然气液化气石油气人工煤气安全管理工作的意见》等。
　　会议指出，全面推进“河长制”是完善水治理体系、保证水安全的重大举措，是推进生态文明建设的重要抓手。要坚持问题导向，实施清河行动，加强专项整治，努力打造美丽河道。要与环境保护、生态建设等工作相结合，明确职责，齐抓共管，形成合力。要强化督查考核，不断提升“河长制”工作水平。要探索建立“路长制”，明确工作标准，加强工作考核，实施路域综合整治，打造畅通有序、文明整洁的交通环境，助推美丽乡村建设，提升区域整体形象。
　　会议要求，要强化财税收入工作，加大对经济态势的分析研究，落实税收减免政策，支持企业发展。要强化税源监管，做到应收尽收，确保财税保持稳健态势。农村电子商务是我市的靓丽名片，要抓好提档升级、转型发展，制定出台具体扶持政策，加强宣传引导，确保继续领先发展。
　　会议强调，加强工业企业天然气液化气石油气人工煤气安全管理十分重要。要认真落实部门监管责任，切实形成监管合力。要加大宣传力度，尽快使企业全面了解掌握工作要求，确保各项措施落实到位，确保不发生安全生产事故。推进城乡公交一体化，是市政府承诺的重要民生实事，要学习借鉴先进经验，认真研究方案，坚持试点先行，加大宣传力度，有序加快推进。

　　5月5日，市委副书记、代市长陈平主持召开第33次市政府常务会议。会议调度市政府班子成员一季度工作完成情况，听取4月份全市环保工作情况，审议并原则通过了《关于进一步加强公益性公墓建设和全面推行惠民殡葬政策的实施意见》《菏泽市盐业体制改革实施方案》《菏泽市食盐监管体制改革方案》《菏泽市广播电视台体制机制改革方案》等。
　　会议认为，今年一季度市政府各项工作进展顺利、富有成效，实现了良好开局。下步必须紧紧围绕年初确定的各项任务目标，持之以恒抓落实。要全力抓好新旧动能转换重大工程，持续推动招商引资和项目建设，全力抓好经济运行，着力抓好城市规划建设管理，深入推进改革开放，大力推动乡村振兴，扎实做好财税金融工作，切实抓好民生工程，牢牢守住发展底线，切实强化督导调度，确保圆满完成全年任务目标。
　　会议要求，要全力打好污染防治攻坚战，坚持问题导向，完善工作机制，全面落实“路长制”和“河长制”。要不断加大监管力度，加快监控平台建设，对工地扬尘治理做到全天候、无缝隙监控。要形成合力，科学有效加强对渣土运输车辆的监管。要借鉴先进经验，按照“四水共享、三水共治”要求，切实抓好水污染防治。要精准有效施策，提高固废污染防治能力。要加大指导协调力度，强化环保突出问题整治，确保中央环保督察反馈问题全部按时整改落实到位。
　　会议要求，要统一思想认识、转变思想观念，以殡葬改革为突破口，革除殡葬陋习，推进移风易俗，倡树乡村文明新风。要强化政策支持，创新工作方法，综合施策、稳妥推进殡葬改革，把各项惠民殡葬政策落实到位。要按照统一部署要求，明确职责，齐抓共管，切实抓好盐业体制、食盐监管体制、广播电视台体制机制等各项改革，确保顺利完成各项改革任务。

　　4月21日，市委副书记、代市长陈平主持召开第32次市政府常务会议。会议审议并原则通过了《菏泽市城乡环卫一体化工作推进实施意见》、《菏泽市政府专职消防队伍管理暂行办法》、《菏泽市非物质文化遗产条例》。
　　会议指出，推进城乡环卫一体化是上级党委政府的决策部署，也是广大群众的热切期盼。要加大督导力度，按照实施意见明确考核奖惩标准。要不断加大工作推进力度，持续提升环卫治理标准，形成常态长效机制。各级各部门要持续关注城乡环卫一体化工作，做到抓小抓细、不留死角。要加大财政投入，完善配套项目建设，全面彻底整治农村环境，确保我市城乡环卫一体化工作走在全省前列。
　　会议要求，要切实加强政府专职消防队伍的建设和管理，确保有足够的人员力量维护公共消防安全。要严把审核关口，严格按照上级编制要求和招收条件招录政府专职消防队员。要强化资金投入，及时足额保障政府专职消防队员待遇。要加快推进乡镇政府专职消防队伍建设，确保在火灾扑救预防、应急救援等工作中发挥积极作用。
　　会议强调，我市非物质文化遗产资源丰富，要切实加强非物质文化遗产的保护、传承和开发工作，进一步传承和弘扬优秀传统文化。要认真贯彻《菏泽市非物质文化遗产条例》，坚持保护为主、合理利用的方针，加大投入力度，在保护中开发利用传统文化资源，彰显历史文化魅力，促进文化旅游产业发展，让非物质文化遗产在经济社会发展中发挥更大作用。

　　4月15日，市委副书记、代市长陈平主持召开第31次市政府常务会议。会议听取一季度全市经济社会发展、环境保护、安全生产、食品药品安全等情况，研究国土管理、农村公路建设、教育等工作，审议并原则通过了《关于在全市开展殡葬综合治理的工作方案》《关于加强土地执法监察源头防控实施网格化管理的意见》《菏泽市首席技师选拔管理办法》《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的实施意见》《2018年政务信息系统整合共享工作要点》等。
　　会议指出，要加强对企业运行情况的分析调度，及时帮助解决问题。要高度关注企业资金链风险问题，坚决防范系统性区域性金融风险。要加大有效投入，提升发展质量。要创新要素支持手段，抓好土地、资金、平台和招才引智等工作，完善产业发展环境。要强化工作督导，加快重点项目建设，确保重点任务落实到位，推动经济社会实现稳中向好。
　　会议要求，要持续保持对环保工作严管严责的高压态势，加强对建筑工地和渣土运输的管理，扩大保洁覆盖面，加大城市裸露土地绿化硬化，切实减少扬尘污染。要补齐环保工作短板，完善工作机制，抓好项目建设，完善领导机构和环保力量，形成工作合力。要高度重视安全生产，强化安全意识，创新工作机制，明确责任分工，确保全市安全生产形势持续稳定。要创新“四好农村公路”建设工作举措，抓好路网提升、日常养护等工作，确保群众受益、群众满意。要加强土地执法监察源头防控，通过严管严考严责，治理存量，严控增量，维护土地利用管理良好秩序。
　　会议强调，要高度重视返乡下乡人员创新创业工作，强化典型引领，加强与在外人员的沟通联络，加大考核引导，全面落实各项政策，推动更多人员返乡下乡创业。要加强对食品药品安全工作的组织领导，落实工作责任，健全工作机制，突出整治重点，严格考核奖惩，切实守好食品药品安全底线。

　　2月28日，市委副书记、市长解维俊主持召开第30次市政府常务会议。会议研究机构编制、牡丹文化节筹备、安全生产、环境保护等工作，审议并原则通过了《菏泽市安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作实施方案》《菏泽市大气污染防治工作量化问责规定》《菏泽市水污染防治工作量化问责规定》《菏泽市城区空气质量考核奖惩办法》等。
　　会议指出，当前机构编制改革任务十分繁重。要认真贯彻落实全省机构编制工作会议精神，聚焦保障新旧动能转换重大工程，加大“放管服”改革力度，努力营造良好的发展环境。要聚焦机构和行政机制改革，构建适应发展的组织机构和管理体制。要聚焦提升机构编制工作水平，抓好自身建设，确保各项改革顺利进行。
　　会议要求，要加大水和大气污染防治力度，严格落实水和大气污染防治工作量化问责规定，建立长效责任追究机制，切实传导压力，压实责任。要建立科学的城区空气质量考核奖惩办法，加大宣传力度，注重考核结果应用，促进大气质量持续改善。要加大安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，完善实施方案，落实政府、部门、企业、岗位全链条安全生产责任制，促进安全生产形势持续稳定。
　　会议强调，南水北调工程事关我市饮水安全，要抓好相关流域的管护，确保水质安全。要明确责任，强化督查，做好南水北调工程的管理和养护。配合做好东线二期工程，建立水费缴纳长效机制，确保工程发挥更大效益。要抓好牡丹文化旅游节的筹备，强化工作协调，高度重视活动的策划、设计，让活动更加喜闻乐见，体现时代特色。要搞好宣传推介，提升城市形象。要抓好交通疏导和安全保障，确保活动安全有序。
　　会议还集体学习了中办国办《关于印发〈农村人居环境整治三年行动方案〉的通知》《山东省人民政府工作规则》《山东省人民政府常务会议工作规则》和龚正同志在省政府常务会议研究落实全省全面展开新旧动能转换重大工程工作动员大会精神时的讲话。

　　2月6日，市委副书记、市长解维俊主持召开第29次市政府常务会议。会议研究环境保护、返乡创业、违法建设治理、动物疫病防控等工作，审议并原则通过了《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》、《菏泽市推进返乡创业工作三年行动计划（2018-2020）》。
　　会议指出，近年来，全市各级高度重视生态环境保护，做了大量扎实细致的工作，大气、水环境质量持续改善，但面临的压力依然很大。各级要进一步提高认识，真正把思想统一到中央对环保工作的要求上来，统一到京津冀及周边地区大气污染防治协作领导小组第十一次会议精神上来，坚持全民共治、源头防治，找准问题根源，加大工作力度，坚决完成大气和水环境质量目标要求。要进一步提升标准，制定精准措施，完善考核通报制度，增加考核检查通报的频次，推动问题及时解决。要切实抓好基层先进经验的总结和固化、先进典型的选树和推广，全面提升环保工作成效。
　　会议强调，要把人力资源优势作为我市重要的竞争优势，把返乡创业作为推动乡村振兴的重要举措，认真抓好返乡创业三年行动计划的实施，推动指导返乡创业工作取得新突破。要突出工作重点，强化政策支持，完善保障措施，坚持常抓不懈，推动劳务经济向创业经济转变。
　　会议要求，要高度重视违法建设治理工作，明确管控查处责任，建立全方位的违法建设发现机制，严控违法建设增量。要加大违法建设查处拆除力度，及时公开曝光，形成强大舆论声势，切实提高城市建设管理水平。
　　会议强调，重大动物疫病防控工作事关群众切身利益。要做好春季重大动物疫病集中免疫，切实抓好动物疫情监测预警，强化动物及动物产品检疫监管，做好重点疫病防控，完善应急预案，加强应急演练，促进畜牧业健康发展。
 

　　1月21日，市委副书记、市长解维俊主持召开第28次市政府常务会议。会议研究食品药品安全、安全生产、化工产业安全生产转型升级等工作。
　　会议指出，食品药品安全事关群众生命健康，涉及千家万户。要强化措施，全力抓好省级食品安全城市创建工作，努力提升我市食品安全整体水平。要积极实施餐饮业、医药器械、食品药品产业三大提升工程，促进大健康产业高质量发展。要深化“明厨亮厨”、快检室建设、食品安全“城市会客厅”、小作坊集中加工产业园建设，加快完善检验检测、产品全程追溯等平台建设，确保人民群众“舌尖上的安全”。
　　会议强调，安全生产事关经济社会大局稳定，事关人民群众生命和财产安全，要时刻绷紧安全生产这根弦。要加快安全生产风险分组管控和隐患排查治理双重预防体系建设，探索建立专项执法、诊断式执法、异地执法和政府聘请第三方机构抽查执法等执法监管模式，建立日常考核与年终评定相结合的考核办法，推动安全生产领域改革发展，确保我市安全生产形势持续稳定向好。
　　会议要求，要把化工产业安全生产转型升级作为加快新旧动能转换、建设现代化经济体系的重要工作,认真编制化工产业发展规划，推进化工园区认定申报，做好化工企业新一轮评级评价，加快化工企业进区入园和敏感点搬迁，扎实做好化工企业安全生产，坚决打赢化工产业转型升级攻坚战。
　　会议还集体学习了中共中央、国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》和省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强城市规划工作的意见》。

　　1月16日，市委副书记、市长解维俊主持召开第27次市政府常务会议。会议研究国家级普惠金融改革试验区申报、首届菏泽“新三农”展评会筹备、环境保护、国土资源、专利奖评审等工作，审议并原则通过了《菏泽市生态环境监测网络建设工作方案》《菏泽市电子商务发展三年行动计划（2018—2020）》《菏泽市院前医疗急救管理办法》《菏泽市无线电发射设备销售备案管理办法（修订稿）》和《关于开展全市高危行业强制实施安全生产责任保险试点工作的通知》。
　　会议指出，我市的市场主体规模大、活跃度高，对金融需求量大，申报国家级普惠金融改革试验区具有重要的现实意义。要积极主动，抢抓机遇，制定完善方案，学习借鉴经验，加大争取力度，力争早日申报成功。当前我市“三农”工作迫切需要注入新思想、新理念、新业态，要精心筹备好“新三农”展评会，总结典型，搞好宣传，强化引领示范，推动乡村振兴战略深入实施。
　　会议强调，要认真学习党的十九大精神，切实提高环保意识，总结好的经验做法，加以巩固提高，形成工作机制。要正视问题，找准问题，解决问题，健全环保体制机制。环境监测网络建设要统筹规划，细化分工，部门联动，争取尽快建成投用。土地是发展的基础和支撑，要切实摆上重要位置，增强底线红线意识，严查重处违法用地行为。要加强土地政策的研究，抓好土地资源的挖潜利用，为城市发展和乡村振兴提供用地保障。
　　会议要求，院前医疗救助管理是社会管理的一个重要组成部分，要建立规范有序高效的管理办法，确保院前医疗急救工作稳步推进。要发挥好专利的示范引领作用，形成浓厚的发明创造氛围，推动专利成果加快转化，更好地服务经济社会发展。要严格按照省里的要求，开展好全市高危行业强制实施安全生产责任保险试点工作，推进安全生产形势持续稳定。

　　1月8日，市委副书记、市长解维俊主持召开第26次市政府常务会议。会议研究市政府2018年经济社会发展目标责任分解方案，听取平原水库建设、义务教育均衡发展、政府和社会资本合作项目推进、统计等工作情况，审议并原则通过了《菏泽市“十三五”卫生与健康规划》《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的实施意见》《关于深化公安执法规范化建设的实施意见》。
　　会议认为，市十九届人大二次会议审议通过的《政府工作报告》，明确了2018年全市经济社会发展目标任务，这是市政府向全市人民作出的庄严承诺。各级各部门要提高思想认识和政治站位，不折不扣落实到位。要按照责任目标分工方案，进一步细化分解，层层抓好落实。要建立考评奖惩机制，加强调度，强化督导，确保圆满完成任务。要及时通过新闻媒体向社会公开，向人民汇报，接受群众监督。
　　会议指出，我市政府和社会资本合作见事早、行动快、效果好。要开展PPP项目清理整顿，规范管理，提质增效。要总结经验，加强研究，不断探索融资新渠道。要强化公安执法标准化建设，明确标准，强化培训，不断提升执法水平。要创新加强统计工作，促进统计改革落地见效，提升服务发展的能力和水平。
　　会议强调，我市平原水库建设工作跨度长、投资大、社会关注程度高。要加快完善配套设施，积极稳妥扎实推进水源转换。要统筹抓好雨洪资源综合利用，切实提供水源保障。要创新机制，加强调度，确保新建水库按计划完成建设任务，保障全市城乡居民安全饮水需要。要树立健康医疗大数据资源意识，自觉用大数据制定规划，指导工作。要加大数据资源整合，做到数据共建、共融、共享。要认真总结义务教育均衡发展经验，推动由“基本均衡”向“优质均衡”迈进。
　　会议还集体学习了环保部部长李干杰和省委书记刘家义有关环保工作讲话精神、《省委常委会贯彻落实中央八项规定精神实施办法》、省政府《关于加快发展农业“新六产”的意见》等。