菏泽市人民政府专题会议

2月28日，全市人力资源和社会保障工作会议召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全省人社工作会议、市委经济工作会议和市“两会”等重点工作安排，全面总结2023年工作，系统部署2024年重点任务。会上传达了全省人力资源和社会保障工作会议精神和市领导对人社工作的批示。市人社局党组书记、局长梁惠民出席并讲话，市人社局党组成员、副局长赵英杰主持会议。

会上，梁惠民向各党组成员及两名正县级干部发放了2024年党组交办单，播放了各分管党组成员、有关版块2023年工作总结视频，牡丹区、曹县、成武县、单县、郓城5个县区进行了现场交流发言。

会议指出，2023年，在市委、市政府的坚强领导下，在省人社厅的有力指导下，全市各级人社部门坚持党建引领，谋亮点、抓落实，用最大的努力，争取最好的结果，单项工作创出品牌，整体工作争先进位，圆满完成了各项目标任务，交出了一份市委市政府充分肯定、群众十分满意的民生答卷。突出就业优先，全市城镇新增就业7.77万人，“就在菏泽”品牌增添新活力。突出返乡创业，共返乡创业就业4.33万人、领办创办实体1.95万家、引进过亿元项目30个，“归雁兴菏”品牌释放新动能。突出提质扩面，深入实施全民参保计划，新增参保11.11万人，“暖心社保”品牌增加新福祉。突出引育创新，新增高技能人才4.36万人，“人才引领”品牌强化新支撑。突出权益维护，被表彰为“第一届全国和谐劳动关系创建工作先进集体”，“菏谐共赢”品牌走出新路径。

会议强调，做好2024年人社工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻全市高水平开放暨高质量招商引资大会要求，主动服务和融入招商引资、招才引智，以促进高质量充分就业为重点，统筹做好社会保障、返乡创业、人事人才、劳动关系、行风建设等工作，一刻不停全面从严治党，着力在六个方面展现新作为、取得新业绩。

一是在稳就业保就业上展现新作为、取得新业绩，深入实施就业服务质量提升工程，落实落细就业优先政策，打造“社区微业”菏泽样板，抓好重点群体就业，发放创业担保贷款10亿元以上，确保城镇新增就业6.5万人以上。

二是在完善社会保障体系上展现新作为、取得新业绩，深化社保制度改革，持续推进扩面、提标，加强基金安全规范管理，守住民生保障的基本底线。

三是在提升返乡创业质效上展现新作为、取得新业绩，完善工作机制、配强工作队伍，精准发力，推动更多大项目、强项目落地，新增返乡创业就业3.5万人以上，领办创办经济实体1.2万个以上。

四是在强化高质量发展人才支撑上展现新作为、取得新业绩，围绕服务新型工业化建设重点任务，聚焦专业技术人才和技能人才两支队伍建设,升级人事人才举措，优化人才发展环境，以更大力度引进人才、留住人才、用好人才，激发人才活力。

五是在构建新时代和谐劳动关系上展现新作为、取得新业绩，统筹维护劳动者合法权益和企业发展，持续擦亮“菏谐共赢”劳动关系品牌，持续深化“菏薪共治”欠薪治理体系建设，持续完善“菏解共调”劳动仲裁调解机制，推进劳动关系治理提质增效。

六是在助力优化营商环境上展现新作为、取得新业绩，以“三亮”专题行动为牵引，持续深化人社政务服务标准化、规范化建设，在人社数字化、智能化、智慧化建设上创新突破，不断增强“帮办代办”能力，提升服务保障能力。

会议要求，要把加强党的建设放在各项工作首位，贯穿于工作各领域各方面各环节，坚定不移推进全面从严治党，以高质量党建引领保障人社事业高质量发展。要实干担当，完善机制抓落实、雷厉风行抓落实、不折不扣抓落实，把谋划变成行动，把想法变办法，把工作做出色、做出彩、做出众。要寻标对标争创一流，坚持高点谋划，“跳出人社看人社，跳出人社干人社工作”，想干敢干会干，创造更多具有菏泽辨识度、全省显示度、全国美誉度的新成果。

市纪委监委第二纪检监察组四级调研员王俊海，市人社局党组成员、副县级以上领导干部，各科室单位主要负责人及工作人员，各县区人社局主要负责同志出席会议。

中国共产党菏泽市第十四届委员会第六次全体会议暨市委经济工作会议，于2023年12月27日在菏泽举行。

会议指出，明年经济工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，锚定“后来居上”目标，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，全力以赴稳增长提质效、打基础利长远、防风险保安全，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推进中国式现代化“菏泽实践”迈出坚实步伐。

会议强调，工作中，要正确处理“稳”与“进”的关系，以增速上的“稳”支撑位次上的“进”。正确处理“质”与“量”的关系，持续做优存量、做新增量。正确处理“立”与“破”的关系，把握好工作的时度效。正确处理“内”与“外”的关系，形成内外联动、多元协同的工作格局。

会议强调，做好明年经济工作，必须抓住重点，以点上突破带动面上提升。一是抓投资、扩需求，全力以赴稳增长。持续扩大有效益的投资，不断激发有潜能的消费。二是抓产业、育动能，全力推进新型工业化。推动核心产业塑强优势、新兴产业扩面增量、传统产业提质增效，实现以链聚群、集聚成势。三是抓改革、扩开放，全力激发新活力。抓好重点领域改革，扩大高水平对外开放，强化创新驱动发展，持续优化营商环境，高标准推进鲁西新区建设，加快释放发展潜能。四是抓三农、促振兴，全力建设农业强市。积极发展现代高效农业，持续抓好示范片区建设，深入实施乡村建设行动，加快推动农业大市向农业强市转变。五是抓治理、提品质，全力创优城市环境。严格落实国土空间总体规划，着力推进重大项目建设，科学有序实施城市更新行动，加快建设生态宜居的区域性中心城市。六是抓民生、强保障，全力增进百姓福祉。实施就业服务质量提升工程，深化“健康菏泽”建设，推进义务教育优质均衡发展。七是抓安全、守底线，全力防范化解重大风险。有效化解各领域风险，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

会议在具体安排明年经济工作时强调，一是围绕推进新型工业化抓落实，继续抓好产业链打造，突出集群化发展，强化数字化赋能。二是围绕扩大有效益的投资抓落实，加强项目招引，加快项目建设，突出要素保障，优化营商环境。三是围绕畅通内外循环抓落实，持续推动消费市场回暖向好，推动对外贸易促稳提质，推动利用外资量稳质升。四是围绕城乡融合抓落实，全面提升城市功能品质，扎实推进乡村振兴，着力提升城镇发展水平。五是围绕财税金融建设抓落实，抓好财税增收，强化金融保障，坚决防范风险。六是围绕保民生守底线抓落实，持续加力基本民生，精准有效推进生态环保，毫不放松抓好安全生产。

会议强调，全市各级各部门必须进一步提高政治站位、增强发展自觉，振奋精神谋新篇，重整行装再出发，全身心投入到“突破菏泽、后来居上”新征程。必须牢记习近平总书记殷切嘱托，盯紧后来居上“一个目标”不动摇，一张蓝图绘到底，始终沿着总书记指引的方向坚定前行。必须践行新发展理念，聚力“量质双升”求突破，坚决扭住发展质量和效益，持续增强发展动力。必须强化战略思维，用好“三种方法”抓落实，注重前瞻思考抓谋划，坚持系统观念抓统筹，集中群众智慧抓创新。必须转变工作作风，争做“四型干部”勇拼搏，争“学”、做本领过硬的真把式，争“干”、做主动作为的实干家，争“闯”、做冲锋陷阵的先锋军，争“先”、做事争一流的排头兵。

会议认为，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育启动以来，市委常委会深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央部署要求和省委统一安排，在省委主题教育领导小组办公室和省委第十六巡回督导组精心指导下，坚决扛牢政治责任，牢牢把握目标要求，分级分类精准指导，抓实抓细落实措施，引导全市1.77万个党组织、41.6万余名党员全面行动、深学实做，主题教育整体进展有条不紊、态势良好。下一步，要抓好统筹领导、强化推进措施、压紧压实责任，以求实的态度、严实的标准、务实的作风高质量开展主题教育，确保各项工作按照时间节点有序推进、圆满收官。

会议号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记嘱托、勇毅前行，稳扎稳打、踏踏实实，奋力谱写突破菏泽、后来居上的崭新篇章。

11月16日，全市主题教育工作推进会召开，深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示精神，贯彻落实全省主题教育工作推进会精神和省委主题教育第十六巡回督导组工作要求，研究部署下步工作。市委书记张伦出席会议并讲话，省委主题教育第十六巡回督导组组长王金城、副组长杜方岭参加会议。

张伦指出，主题教育开展以来，我市各项工作有力有序、态势良好。第二批主题教育时间已经过半，进入了深化学习效果、深入检视整改、深耕高质量发展的关键时期。各县区、各部门单位要进一步增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，对主题教育开展情况来一次全面梳理，回顾检视、查缺补漏，确保主题教育全面推进、整体提高。

张伦要求，要强化理论武装，在深学细悟上下功夫，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。要加强调查研究，在指导实践上下功夫，推动党员领导干部深入基层、走进群众，做好典型案例解剖，强化成果转化运用。要聚力推动发展，在干事创业上下功夫，抓好经济运行，办好民生实事，塑好营商环境，守好发展底线，以主题教育实效助推高质量发展。要抓好检视整改，在补齐短板上下功夫，以真刀真枪、自我革命的精神，持续提升整改工作成效。要抓好建章立制，及时固化推广经验做法，持续巩固深化整改整治成果。

张伦强调，要加强组织领导，层层压实责任，坚持严督实导，加强宣传引导，为开展好主题教育提供坚强保障，努力把主题教育成效转化为突破菏泽、后来居上的生动实践。

会上，部分县区、部门、街道、学校、企业负责同志作了发言。

有关市领导、省委主题教育第十六巡回督导组有关同志、各县区主要负责同志、市委主题教育领导小组成员、市委主题教育领导小组办公室各工作组负责同志等参加会议。

11月13日，全市气象高质量发展工作会议召开，认真落实省委、省政府决策部署，加压奋进、攻坚突破，加快推进菏泽气象高质量发展。副市长曹临参加会议。

曹临强调，各级各部门要提高站位，充分认识做好气象工作的重大意义，不断提升服务保障水平，扎实推进气象工作高质量发展。要协同攻坚，以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进气象高质量工作，扎实推动各项任务目标落地落实。要强化保障，不断深化部门协同、政策协同、项目协同，统筹做好资金、项目等支持保障工作，为气象事业高质量发展提供有力支撑。

会上，市气象局负责人汇报了我市气象高质量发展工作情况，部分市直部门、县区负责人进行交流发言。

11月13日，全市国家卫生城市创建工作推进会召开。市委常委、副市长王昌华出席会议并讲话，市政协副主席赵胜利参加会议。

王昌华要求，各区镇（街）要以社区（村）巷道两侧为重点，对乱堆乱放、杂草丛生、无垃圾分类收集容器、如厕困难等问题进行治理，全力提升城乡面貌。各类商贸、农贸市场要组建治理专班，进行全天候蹲点治理，确保市场环境卫生和经营秩序运行规范。对公共区域卫生、车辆乱停乱放等问题，要开展不间断清扫和巡查、治理，推进背街小巷治理。卫健、城管、水务、商务、交通、住建、市场监管、生态环境等单位要对各自责任区“七小”行业查缺补漏，确保全面达标。要进一步强化宣传工作，营造起人人参与创卫的浓厚氛围。

王昌华强调，各区各镇（街）要抓好点位普查，找出差距，边查边改，确保创卫工作不留死角。要充分发挥部门单位职能作用，深入发动群众，引导群众理解配合迎审，树立起卫生城市良好形象。要进一步加强督导，对影响创卫大局、造成不良后果的单位、个人将依法问责，确保创建国家卫生城市目标的实现。

11月3日，全市创业投资暨基金产业发展大会召开。市委常委、常务副市长聂元科出席会议并致辞，来自北京、上海及省内等地的创投、基金企业负责人参加会议，共商创业投资和基金产业高质量发展。

聂元科在致辞中说，创业投资是促进科技创新成果转化的助推器，是落实新发展理念、培育发展新动能的重要举措。近年来，菏泽高度重视创业投资和基金产业发展，先后制定了一系列扶持政策，积极为创业投资的发展培育成长沃土，营造良好环境，创业投资呈现质效提升的良好态势。下步，菏泽将以更加有力的政策、更加完善的措施、更加周到的服务、更加优质的环境，加快推进创投风投机构和人才资源的汇集，为各界朋友来菏投资创业提供一流服务。

会上，“人民创投产业创新基地（菏泽现代医药港）”“山东省创业投资综合服务基地”揭牌成立；为省级创业投资明星备投企业山东成武易信环保科技有限公司和优秀备投企业山东中厦电子科技有限公司等授牌，并举行了基金项目签约仪式；部分专家学者作主题报告。

11月3日，全市加快服务业高质量发展工作会议召开，分析当前服务业发展形势，安排部署下步重点工作。市委常委、常务副市长聂元科出席会议并讲话。

聂元科指出，加快推动服务业高质量发展，对于我市加快构建现代化产业体系、促进经济高质量发展、提升人民生活品质具有重要意义。各级各有关部门要提高思想认识，进一步增强责任感和紧迫感，凝心聚力、强化措施，加快补齐服务业短板。要持续优化营商环境，主动上门做好企业服务、解决企业困难，为企业发展创造良好环境。

聂元科强调，要压紧压实责任，深入调查研究，加大监管力度，推动更多服务业企业升规纳统。要着力打造骨干企业，积极谋划和储备一批优质项目，为加快服务业发展提供有力支撑。要加强统筹协调，细化政策措施，全力推动服务业发展提速、质量提升。

10月6日，市委副书记、市长李春英组织召开全市安全生产工作专题会议，深入分析当前安全生产形势，研究梳理下步工作，研究各项制度措施，强化各方责任落实，推动全市安全生产形势持续稳定向好。市领导聂元科、王昌华，市政府秘书长王新国参加会议。

会议围绕全市15个行业领域安全生产工作进行研究，全面分析存在的短板弱项，研究提出针对性的解决措施。在听取相关情况汇报和大家发言后，李春英指出，各级各部门要深刻汲取近期事故教训，始终绷紧安全生产这根弦，坚持“人民至上、生命至上”，不折不扣地抓好安全生产十五条硬措施和“八抓20条”措施的落实，确保全市安全生产形势平稳向好。

李春英强调，在安全事故的上报和处理上，要始终坚持实事求是的原则，在查清事实的基础上，依法依规依纪处理，按要求向社会及时公布。

李春英要求，要进一步明晰安委会办公室职责，切实发挥好全市安全生产工作总枢纽作用。要修订完善考核奖惩、责任落实、岗位练兵、人员培训、闭环管理等一系列安全生产工作制度机制，切实解决最后“一纳米”问题。要进一步明确各级党委政府、主管部门和企业的具体职责，完善各领域应急预案，确保实现全覆盖。要建立完善各领域安全生产高水平专家库和高质量数据库，为全市安全生产工作提供专业指导和数据支撑。要坚持问题导向，立足当前、着眼长远，认真研究解决化工园区评价和安全生产“人、财、物”的问题，为全市安全生产工作提供坚强保障。