主持人：各位观众朋友，大家好！欢迎走进菏泽日报直播间，收看《政策访谈》栏目。我是主持人石新莹。在2024年4月25日，市政府办公室正式发布了《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系高质量健康发展若干措施》，这份文件简称为《若干措施》。今天，我们非常荣幸地邀请到了菏泽市卫生健康委基层卫生负责人、四级调研员程连魁科长，他将为我们深度剖析和解读这一政策。程连魁科长，您好！

程连魁：主持人好，各位观众朋友，大家好！很高兴能有这样一个机会，与大家共同探讨和分享这一重要的政策内容。

主持人：首先，请问程科长，你能介绍一下《若干措施》出台的背景吗？

程连魁：当然可以，主持人。自党的十八大以来，党中央高度重视乡村医疗卫生体系的建设，持续推动乡村医疗卫生服务能力的提升，农村居民的健康水平也得到了显著提高。为了深入贯彻上级的工作精神，并结合我们菏泽市的实际情况，我们制定了这份《若干措施》，旨在进一步深化改革，促进我市乡村医疗卫生体系的高质量健康发展。

主持人：那么，《若干措施》的总体目标要求是什么呢？

程连魁：《若干措施》的总体目标非常明确，那就是要把乡村医疗卫生体系建设作为各级书记抓乡村振兴的重要内容，通过加大投入、深化改革、推动创新，构建出符合菏泽实际、具有创新特色的乡村医疗卫生体系。我们的目标是，到2030年，建立起与乡村振兴齐鲁样板“菏泽路径”相匹配的乡村卫生健康发展新机制，实现乡村医疗卫生机构的新跨越。并在此基础上，进一步优化提升，到2035年全面建成体系完整、分工明确、功能互补、连续协同、运行高效、富有韧性的整合型乡村医疗卫生体系。

主持人：听起来非常有挑战性，也非常值得期待。那么，在提升县域医疗管理服务效能方面，《若干措施》有哪些具体的举措呢？

程连魁：在提升县域医疗管理服务效能方面，我们主要从两个方面入手。一是加快县域医疗服务次中心的建设，根据地域和人口分布，选择符合条件的乡镇卫生院进行升级，作为县域医疗服务次中心。二是加快紧密型县域医共体的建设，通过整合医疗资源，提高医疗服务的整体效能。

主持人：这确实是非常有力的措施。那么，在加强乡村医疗卫生人才队伍建设方面，《若干措施》又有哪些具体的安排呢？

程连魁：在人才队伍建设方面，我们一方面要动态调整乡镇卫生院的人员编制，确保人员配备充足；另一方面，要实施“县管乡用”机制，放宽招聘条件，吸引更多优秀人才服务基层。同时，我们还将积极推进城市优质医疗资源开展乡村对口支援，为乡村医疗卫生事业提供更多的支持和帮助。

主持人：非常全面和细致。那么，在建立乡村医生职业化转型机制方面，《若干措施》又有哪些创新性的举措呢？建立乡村医生职业化转型机制上是怎么做的？

程连魁：在乡村医生职业化转型方面，我们主要推动乡村医生医师化，通过乡聘村用、大学生乡村医生专项计划等方式，加快充实乡村医生队伍。同时，我们还将积极推动相关补助政策的落实，提高乡村医生的待遇水平，并分类解决他们的养老和医疗保障问题。

主持人：对比国家和省级文件措施，我市制定的《若干措施》，又有一些创新点和特点吗?

程连魁：国家出台的《意见》和省政府制定的《若干措施》，在指导乡村医疗卫生体系建议方面，具宏观指导性。为进一步结合我市实际，我们的提出一系列更加具体、可操作、易实施的政策举措。比如：在乡镇卫生院人员编制方面，考虑到部分县区乡镇卫生院空编问题，将利用两年时间实现以县区为单位乡镇卫生院空编率不超过5%；扩大优质资源下沉帮扶方面，积极推进城市优质医疗资源开展乡村对口支援，全市每年下沉人员不少于800人服务基层；乡村医疗机构运行方面，按市委市政府原12条意见文件规定落实，等等。

主持人：非常具体和实在。那么，在建立村卫生室公益性运行机制方面，《若干措施》又有哪些新的探索和尝试呢？

程连魁：今年以来，成武县利用党群服务中心、闲置幼儿园等，提升改造了105家中心村卫生室，全面实现产权公有和一体管理。成武模式可复制和推广，这里我们提出，利用两年时间，实行一体化管理的村卫生室全面实现房屋产权公有。同时，提出对实行一体化管理的村卫生室运行经费纳入县区财政预算保障；村卫生室整体参加医疗责任保险和纳入医保定点协议管理，所需经费均由县级财政承担。

主持人：非常感谢程科长为我们带来的详细解读！通过今天的访谈，我们对《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系高质量健康发展若干措施》有了更深入的了解和认识。希望这份政策能够顺利推进和实施，为更多的农村居民带来健康和幸福。也感谢各位观众的收看！我们下期节目再见！

程连魁：谢谢大家！再见！