主持人：懂政策，明方向，各位观众朋友，大家好！欢迎走进菏泽日报直播间，观看《政策访谈》栏目，我是主持人吴松林，城市公共交通是民生出行的重要保障，也是城市高质量发展的重要支撑。近日，菏泽市出台《关于进一步推动城市公共交通优先发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），为未来几年菏泽公交发展绘就了清晰蓝图。今天，我们邀请到了市交通运输局党组成员、副局长晁红波同志，为大家深入解读这一政策。欢迎您！

晁红波：主持人好，观众朋友们好！非常高兴能在这里与大家交流。

主持人：我们常说“公交优先，就是百姓优先”。每一份政策的出台，都离不开现实的呼唤与时代的需要。请问此次《实施意见》是基于怎样的背景制定的？它希望实现哪些核心目标？

晁红波：当前，我市正处于经济社会高质量发展的关键阶段，但城市公交领域仍面临设施布局不够均衡、服务体验有待提升、配套保障机制不够完善等突出问题，无法充分满足未来市民多样化、高品质的出行需求。为此，我们深入贯彻国家和省级关于公交优先发展的战略部署，结合菏泽城市规模、经济实力及群众出行需求，制定了该《实施意见》。

此次政策的核心目标是到2027年，基本建成普惠均等、优质多元、智慧高效、绿色安全、健康持续的城市公共交通系统。具体来说，要实现中心城区公交站点500米覆盖率、公交车进场率、新增及更新新能源公交车辆占比、补贴补偿与差别化票价体系等“五个100%”硬指标；同时，要同步达成乘客满意度不低于90%、绿色出行比例不低于50%、公交专用道占比达33.5%等七项关键目标，让公交服务真正匹配本地发展实际与群众出行需求。

主持人：这些目标令人振奋，也勾勒出菏泽公交未来发展的清晰轮廓。那么围绕这些目标，《实施意见》部署了哪些重点任务？在夯实基础设施这一“硬支撑”方面，又有哪些具体举措？

晁红波：《实施意见》围绕五大重点任务展开，涵盖基础设施、政策支持、路权保障、服务提质、创新发展等多个维度。其中，基础设施是公交发展的硬支撑，我们重点推进三方面工作：

一是将公交枢纽站、首末站等设施纳入城市更新和年度建设计划，并于城市道路新建改造、大型商业区、规模社区等项目实行“同步规划、设计、建设、验收、交付使用”，确保公交设施与城市发展无缝衔接。

二是明确了在国土空间总体规划中严格保障公交设施用地，对符合条件的可实行划拨供地。鼓励推广以公共交通为导向的综合开发模式，进一步盘活闲置设施开展商业服务，收益可专项用于公交建设及运营补亏。

三是《实施意见》明确了《菏泽市中心城区新能源电动车充换电基础设施专项规划》对未来我市城市公交在绿色发展规划、布局及建设方面的重要性；同时，支持因地制宜布局光伏发电项目，允许公交企业与市场主体合作建设运营充电设施，助推我市城市公交绿色低碳发展。

主持人：基础设施是基础，政策保障是关键。那么此次《实施意见》在政策支持方面有哪些亮点？如何保障公交事业可持续发展呢？

晁红波：在财政扶持方面，将公交发展资金纳入本级财政预算，通过科学划分政策性亏损和经营性亏损，对特殊群体减免票、冷僻线路运营等产生的政策性亏损给予精准补贴。同时鼓励有条件的县区以老年人综合津贴替代优惠乘车政策，既保障民生普惠，又兼顾财政可持续性。

在多元发展保障方面，在严禁新增地方政府隐性债务前提下，通过统筹各类资金支持公交基础设施建设；鼓励金融机构优化授信模式，积极为公交企业拓宽融资渠道，持续增强城市公交基础设施建设与运营保障能力。

在税费与票价政策方面，强调依法落实公交行业税费减免政策，对慈善捐赠支持公交发展的社会资金可按规定给予税收优惠。同时，将适时评估调整基础票价，积极构建起“政府可负担、企业可持续、百姓可承受”的票制票价体系，通过“磁性票价”提升公交吸引力。

主持人：路权保障直接影响公交通行效率，这也是市民非常关心的问题。《实施意见》在提升公交通行效率方面有哪些具体举措？

晁红波：路权优先是提升公交竞争力的核心举措，我们将主要通过两个方面攻坚行动，让公交跑得更快、更顺畅。

一是通过规划分时段或全时段公交专用道，构建核心区域连片成网的专用道体系；同时通过扩大公交信号优先覆盖范围，持续提高公交运行速度与准点率，进一步提升城市公交的运营效率和服务品质。

二是公交站点前后30米作为公交车进出站点的最小安全距离，在《实施意见》中，着重明确了要加强公交站点前后30米区域的管理力度，严查违规停车、占道经营等妨碍公交通行的行为；同时鼓励公交车辆加装交通违法取证设备，全力保障公交运行安全与通行效率。

主持人：随着生活水平的提升，大家对公交出行不仅要求“走得了”，更希望“走得好”。在服务提质和满足多元化出行需求方面，《实施意见》有哪些创新举措？

晁红波：一是积极构建“快、干、支、微”分层运营网络，支持发展微循环公交、旅游公交、助学公交、就医公交等特色线路。指导城市公交企业在旅游旺季加密枢纽至景区公交线路，支持公交枢纽场站拓展旅游服务功能。同时，持续推进适老化设施建设，进一步提升特殊群体出行便利性。二是大力推广人工智能、大数据等新技术在公交线网优化、智能调度、服务监管等场景的深度应用，全面提升公交运营智能化水平。持续深化交通“一卡通”与银联、支付宝等主流移动支付的融合创新，让市民出行支付更高效、体验更顺畅。

主持人：非常感谢晁红波局长的详细解读，让我们对《实施意见》有了全面深入的了解。相信随着各项举措的落地实施，菏泽城市公交将迎来高质量发展，为市民带来更便捷、更优质、更绿色的出行体验，为城市高质量发展提供坚实支撑。

晁红波：感谢主持人，感谢各位网友的关注与支持。推动公交优先发展是一项系统工程，需要社会各界的共同参与。我们将以《实施意见》为抓手，进一步压实责任，持续提升城市公交服务品质，努力打造让群众满意的公共交通体系，为菏泽经济社会高质量发展贡献交通力量！

主持人：今天的访谈就到这里，感谢大家，我们下期再见！