定陶区 召开开展'三亮'行动 创新提升营商环境主题新闻发布会

3月14日上午，定陶区召开“深入开展'三亮'行动 创新提升营商环境”主题新闻发布会。

会上，定陶区行政审批服务局、孟海镇相关负责人围绕开展“三亮”行动，提升营商环境情况等方面内容进行介绍，并现场回答记者提问。区融媒体中心对发布会进行了全程直播。

定陶区行政审批服务局

近年来，定陶区行政审批服务局深入贯彻落实党的二十大精神和“放管服”改革要求，紧紧围绕“菏您心意 一定办好”服务品牌，积极探索“法治政务、效能政务、智慧政务、温馨政务”，亮身份、明职责，优服务、树形象，不断提升行政审批和政务服务水平，有效激发了市场主体活力。去年累计办理行政许可事项2万余件，全区新设立市场主体，较三年前增长56.5%，在营企业较三年前增长61%。

一、积极探索推进法治政务

法治是最好的营商环境。我们始终把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，不断增强法治观念，提高法治意识。常态化组织学理论、学法规、学政策、学业务，聘请法律顾问，设立公职律师，建立完善《审批业务运行管理办法》《踏勘评审工作规则》《信息推送机制》，让受理、踏勘、评审、审核等全过程透明、责任清晰，建立了一条靠制度管人，靠法制管事的工作模式。被市委全面依法治市委员会、市委宣传部、市人社局、市司法局评为“菏泽市法治政府建设工作成绩突出集体”，市人大常委会授牌我局为全市基层立法联系点之一，先后为全市人大代表联络站和基层立法联系点建设现场推进会、省“八五”普法中期实地评估省内多地人大机关考察、全市人大代表视察等提供现场50余次。

二、积极探索推进效能政务

效率就是效益。我们不断精简环节、优化流程，不断赋权基层、下沉服务。在“企业开办”领域，先后完成歇业备案、代位注销、审管联动、代位变更、涉企政策免申即享服务等5项省“揭榜挂帅”任务，《审管协调联动 提升审批监管效能》被省市场监管局确定为具有学习借鉴意义的典型案例之一。在“工程建设”领域，完成规划许可一件事、优化联合竣工验收2项市 “揭榜挂帅”项目任务。配合市局完成建筑许可领域创新试点改革。有关案例纳入省住房城乡建设厅工程建设项目审批高频事项“集成办”经验做法，评为山东省“高效办成一件事”最佳案例之一。城市更新项目“一件事一次办”工作经验被省工改办推广。在“政务服务”领域，组织完成全区所有政务服务事项标准化梳理，政务服务事项、基本目录完成率，办事指南完成率均达到100%。抽调22名审批业务人员派驻镇街窗口，实现县乡通办方便基层群众办事。

三、探索推进智慧政务

在数字化、信息化的今天，只有依靠数字赋能，撑起政务服务之“智”，才能提升营商环境之“质”。我们以商业外卖为启示，在“爱定陶”APP上线“政务外卖”功能，将点对点配送服务新模式融入政务服务，实现企业点单，科室配餐，上门送餐，先后服务企业、群众200余人次。以“数字定陶”建设为目标，丰富“鲁通码”亮码办事应用场景，归集入库各类电子证照260余万条，实现了群众电子化“亮证”，扫码应用。以群众需求为导向，依托视频会议、政务云平台、VR模板等系统，提供远程辅导、远程帮办、远程踏勘，为300余家企业提供了不见面审批服务。

四、积极探索推进温馨政务

审批至简，服务至上。我们推行亲情服务，打造“红马甲帮您办”党建品牌，组织党员干部带头、审批骨干靠前、全员帮办，为群众提供从 “全流程”帮办服务，累计帮办服务群众近5000件次。推行参谋服务，组建“项目管家”服务团队，全程指导实行“一项目一专员”，为重点项目提供批前辅导、全程指导，大幅提高审批效率。推行靠前服务，开设两处“商业综合体”政务驿站，在商圈内提供“一件事一次办”集成服务。

今年，我们将认真贯彻落实上级文件精神，以“进一门、到一窗、用一网、一次办”为目标切实开展如何提升履职能力讨论实践活动，持续提升行政审批效能，提高政务服务水平，优化营商环境。

孟海镇

优化营商环境，事关民生福祉，事关发展大局，事关政府形象。自“三亮”专题行动开展以来，孟海镇坚决按照市委、区委决策部署，始终站在战略全局的高度，以“便民、利民、惠民”为出发点，牢固树立“换位思考、主动服务、有求必应、无需不扰”的理念，通过“亮人员身份、亮制度职责、亮评价结果”，大力推行“标准化、规范化、便利化”政务服务，全力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快“四最”营商环境，以更好更优的营商环境助力孟海高质量跨越式发展。2023年全年实现税收收入2117万元，较2022年全年翻了一番，首次突破2000万元大关。可以说，在较为复杂的外部环境和较为严峻的经济形势背景下，孟海经济社会发展能够保持稳中有进、进中向好的良好态势，持续优化的营商环境发挥了极其重要、极其关键的作用。在具体工作中主要我们主要做了以下几个方面工作：

（一）坚持高点谋划建机制，打好顶层设计“组合拳”。市区“三亮”专题行动实施办法下发后，孟海镇迅速行动，把优化营商环境摆上党委政府重要议事日程，制定出台了工作实施方案，成立了由党委书记、镇长任组长，党委副书记任副组长，各委办负责同志任成员的“三亮”专题行动工作领导小组，并下设专门办公机构，统筹安排“三亮”专题行动各项工作。定期召开“三亮”专题行动推进会议，围绕政务、市场、监管、法治等环境，以问题为导向抓专项指标集中整治，应时应势制定总体思路、目标任务、举措措施和工作要求，进一步找差距、补短板，集中定向攻坚。积极梳理业务办理人员信息，汇集优化营商环境领域制度职责，以便民服务大厅为主阵地，通过电子大屏循环播放“三亮”专题行动宣传片和相关工作人员、岗位信息，主动接受企业监督、社会监督、媒体监督；同时通过张贴宣传海报、摆放岗位信息牌、推出评价二维码等措施全力营造活动氛围，积极打造办事顺心、服务暖心、社会满意的政务服务新高地。

（二）坚持创优环境促招商，构建高质量发展“新格局”。我们孟海镇致力于把优化营商环境作为推进产业大招商、促进地方经济实现高质量发展的现实需要和必然选择。坚持把服务企业发展和项目建设作为优化营商环境的“主要目标”，紧扣引、育、管、用关键环节，着力优化流程、压减时限、降低成本、提升效率。大力推行“保姆式、专班制、全流程、系统化”招商引资服务模式，推动在谈项目早签约、签约项目早落地、落地项目早投产、投产项目早达效，基本形成了投产一批、建设一批、签约一批、洽谈一批的“四个一批”的良好发展格局。自“三亮”专题行动开展以来，我镇成功签约引进工业项目14个，其中医疗器械项目6个，投资均超千万元，涉及医疗、机械装备、纺织加工等产业领域，总投资约3亿元，实现对去年招商投资总额的全面超越。

（三）坚持直面问题抓整治，啃下政务服务“硬骨头”。坚持“只要其他地方能办到的，我们一定办到办好”的服务理念，认真落实行政审批“2号公章”，持续深化“一窗受理”，一站式服务。紧紧围绕优化企业全生命周期服务，聚焦市场主体和群众办事创业的痛点、难点、堵点，以“三亮”专题行动为契机，对便民服务大厅硬件设施全面进行提档升级，配备自助上网和打印复印机、自助服务终端等设施设备，公开办事流程和相关政策依据，业务办理“一次性告知”实现窗口全覆盖。便民服务大厅工作人员微笑服务，换位思考，以主动的姿态，主动询问办事群众所办业务，按需提供全程引导，面对面做好政策解读、线上服务操作指导、有关表格填写等帮办代办服务，提供从接待、答疑、受理，到办理、反馈的“一站式”服务，营造了政务服务新体验。平均每天为群众解答疑难问题40余次，开展导办、帮办服务30余次。在医保征收期间，我们创新推出“视频办”政务服务新模式，实现政务服务从“最多跑一次”到“一次不用跑”的升级跨越。

（四）坚持深入企业优服务，增强要素保障“激活力”。始终坚持减负强企、精准服务，深入推进制度重塑、服务提质，对12家规模企业和8个较大规模的创业车间，实行科级干部包帮责任制，相应成立企业招工、运输保障、销售信息、政策落实4个服务专班，为重点企业设置编外副总6人，一企一策靠上精准服务，全力支持企业膨胀发展，全力扩大工业经济总量。每周组织经济办工作人员深入重点企业走访，了解各企业所思所盼，及时发现企业在开展商贸活动过程中遇到的堵点难点问题，为企业“量体裁衣”解难题，不断提升精细化服务水平，有效搭建起政企连心桥，凝心聚力激发市场主体活力。将产业大招商与营商环境优化提升精准联动、深度融合，为投资者提供制度化、标准化、精细化、专业化的“全生命周期”服务，从而打造优质的营商环境。

（五）坚持构建新型政商关系，打通懒政怠政“中梗阻”。健全常态化服务对接机制，完善企业诉求维权机制，着力构建亲清政商关系。坚守底线红线，做到“六坚持六不要”，即坚持平等交往、不要以权压人；坚持一视同仁、不要区别对待；坚持守信践诺、不要朝令夕改；坚持有求必应、不要越位干涉；坚持秉公用权、不要以权谋私；坚持依法办事、不要任性乱为。严格要求单位工作人员特别是领导干部堂堂正正走进企业，干干净净与企业家接触交往，实现零距离联系服务、有尺度正常交往，建立交往有道、公私分明、各尽其责、共谋发展的新型政商关系，以此解决“中梗阻”问题，打通企业服务“最后一公里”。

下一步，我们将持续巩固深化“三亮”专题行动开展成效，以市场主体和人民群众需求为导向，以解决市场主体实际困难问题为抓手，以市场主体是否满意作为检验优化营商环境成效的标准，对标一流、追求卓越，把该放的权力彻底放到位，把该减的事项彻底减下来，用行政权力的“减法”换取市场活力的“加法”，用为企为民服务的“真心”换取百姓办事的“舒心”，奋力擦亮“孟海办事不用求人、孟海办事依法依规、孟海办事便捷高效、孟海办事暖心爽心”的营商“金字招牌”，努力打造全区优化营商环境第一方阵。

优化营商环境离不开新闻媒体朋友的共同参与，诚挚希望大家当好孟海营商环境的“裁判员”“监督员”“参谋员”，多提宝贵建议、多出好的点子，广泛传播孟海优化营商环境“好声音”。

最后，再次感谢大家长期以来对孟海的关心和支持，同时，也借此机会，诚挚邀请广大远在他乡的孟海游子，多回家乡参观考察、投资兴业，与家乡一起并肩作战、再续辉煌、再创荣光！同时，也祝愿新闻媒体的朋友们，身体健康，工作顺利，万事胜意！