坚持“三个聚焦”，打造“企业管家”搭建政企沟通新桥梁

近年来，牡丹区以优化营商环境为目标，坚持改革创新、深化流程再造，创新实施“三个聚焦”工作模式，持续健全重点项目服务机制，优化项目审批流程，全力打造更有力度、更有温度、更有速度、更有深度的“企业管家”政务服务品牌，成功搭建政企沟通新桥梁，为实现区域经济高质量发展提供了强劲动力。

一、聚焦工作机制创新，全力打造服务品牌

组建服务团队。成立由区行政审批服务局牵头的“企业管家”服务专班5个，围绕不同服务领域企业需求，合理配置“项目服务专员”25名，开展“一对一、点对点”全流程精准审批服务，有效助推建设项目跑出落地达产“加速度”。

创新服务模式。建立从立项到竣工验收的全生命周期服务机制，精准对接辖区18个镇街及牡丹经济开发区，创新建立“主动介入-靠前服务-需求掌握-会商研判-帮办代办-暖心回访”6项跟踪式服务机制，探索运用“一企一策”“区镇联动”“上门服务”等方式，为企业发展提供全方位服务支持。截至目前，企业管家赴一线帮扶57次，陪同办理审批89次，提供专业咨询263次。

健全议事机制。采取定期、不定期召开“管家”交流会议、临时会议等方式，集体协商解决重大紧急难题，帮助企业纾困解难，有效助力项目建设落地达产。截至目前，已召开专题协调会议51次，帮助协调解决56家企业的项目建设问题163条。

二、聚焦服务周期优化，全程深化帮办代办

拓展“窗口前移”范围。主动以改革提效能、以创新促服务，配齐配强帮办代办服务队伍，在政务服务大厅前沿位置，设置“企业开办”“工程建设项目审批”等高频事项“帮办代办窗口”，为企业提供可视化全生命周期“一站式”服务，累计提供帮代办服务4.9万件次，帮办代办服务覆盖率100%，有效提升了企业获得感满意度。

设立“有求必应”专区。围绕项目要素保障需求，高效整合“企业管家”“跨域通办”“全程帮办”资源，全力打造集帮代办、咨询、投诉、答疑解惑于一体的集中联动高效工作模式，免费为企业提供公司注册、项目立项的全方位帮代办服务，切实做到用“小窗口”解决“大问题”。坚持“一线工作法”，由“企业管家”服务专班领导牵头，赴一线开展“面对面”为企服务，现场协调解决企业“疑难杂症”。

实施“评价档案”管理。针对“流程顺不顺、效率高不高、服务好不好、手续繁不繁”等问题，广泛征集办事群众意见建议，全面升级评价方式，实现服务评价“线上”展示，做到以评促改、以改促优，全面提升服务效能。截至目前，已累计收集意见219条，完成整改219条，企业回访满意度100%。

三、聚焦服务效能提升，全面激活市场活力

优化“一窗受理”。创新推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”集成服务模式，所有行政许可事项纳入“一窗受理”，实现企业开办全过程、零成本、当日办结，有效解决企业群众办事“多头跑、往返跑”现象。2024年，全区新登记市场主体8520家，在营市场主体达到17.36万家。

推行“审前指导”。服务专班通过实施容缺受理、告知承诺、模拟审批等改革举措，“一对一”到企业选址现场提供法律法规、功能布局等指导，对设施及人员配备等环节提出合理化建议，同时制定个性化解决方案，有效节约企业非必要投资，进一步减少办事人“跑腿”次数，压缩办理时限。

深化“一链办理”。创新建立流动审批服务模式，推动服务专班进园区、进企业、进工地，“动态捕捉”项目需求，围绕与企业生产经营、群众生产生活密切相关的重点领域和高频办理事项，再造关联事项“一链办理”主题服务流程，将“一事一流程”整合为“多事一流程”。截至目前，已减少跑腿次数60%以上、压缩办理时限70%以上，项目报建效率大幅提高。比如，天华电商物流产业园集聚各类企业437家，证件办理复杂，服务专班深入园区，提供“一站式”审批服务，有效解决了园区企业办证慢、办证难问题，企业满意度显著提升。

牡丹区以“企业管家”服务机制为抓手，把优化营商环境和项目建设放在首要位置，全力做到政策惠企、服务助企、纾困活企，加快释放营商环境活力，为区域经济高质量发展增劲蓄能。

（来源：牡丹区营转办）