索 引 号: 11371700004478618C/2023-07300 分  类: 政策问答
发布机构: 菏泽市住房和城乡建设局 成文日期: 2023 年 04 月 19 日
标  题: 关于进一步推进装配式建筑发展的实施意见的政策解读 发布日期: 2023 年 04 月 19 日
公开方式: 主动公开
内容概述: 关于进一步推进装配式建筑发展的实施意见的政策解读
  • 索 引 号:11371700004478618C/2023-07300
  • 分  类:政策问答
  • 发布机构:菏泽市住房和城乡建设局
  • 标  题:关于进一步推进装配式建筑发展的实施意见的政策解读
  • 成文日期:2023 年 04 月 19 日
  • 发布日期:2023 年 04 月 19 日
  • 内容概述:关于进一步推进装配式建筑发展的实施意见的政策解读

关于进一步推进装配式建筑发展的实施意见的政策解读

一、为什么要制定《实施意见》?

大力推广装配式建筑是实现建筑业转型升级和绿色低碳高质量发展的必然趋势。2016年2月6日,国务院出台《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出:力争用10年左右时间,使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%。住建部《建筑产业现代化发展纲要》提出:到2025年,装配式建筑占新建建筑的比例达到50%以上,保障性安居工程采取装配式建造的比例达到60%以上。《山东省新型城镇化规划(2021-2035年)》提出:政府投资或国有资金投资项目全面采用装配式建筑,到2025年新开工装配式建筑占新建建筑比例达到40%以上。为贯彻落实好国家、省关于装配式建筑发展要求,济南、青岛、德州等多市都出台了推进装配式建筑发展的支持政策文件。

2018年4月,我市被评为山东省装配式建筑示范城市,但从目前全市工作成效看,还存在明显差距和短板。一是装配式建筑占比偏低。2022年,全市新开工装配式建筑面积214.52万㎡,占比为30.04%,虽完成了省下达任务目标,但仍低于全省平均10个百分点。2018-2021年我市连续4年没有完成省下达的任务目标,没能充分发挥示范引领作用。二是推动装配式建筑发展的良性机制还没有形成,产业链条不完善,社会接受程度偏低。三是市级层面缺少政策性支持文件等,制约了全市装配式建筑的发展。根据省下达的任务目标,2023年全市新开工装配式建筑占比要达到34%以上,2025年要达到40%以上,任务繁重,压力巨大。借鉴先进地市经验,尽快出台市级层面支持装配式建筑政策性文件,明确发展方向、目标、保障措施等十分必要。

二、制定《实施意见》有哪些依据?

主要依据省政府办公厅印发的《关于大力发展装配式建筑实施意见》(鲁政办发〔2017〕28号)、省住房城乡建设厅等部门《关于推动新型建筑工业化全产业链发展的意见》(鲁建节科字〔2022〕5号)、《山东省新型建筑工业化全产业链发展规划(2022-2030)》、《山东省装配式建筑管理工作导则(试行)》等相关法律法规和文件。

三、《实施意见》主要内容有哪些?

《实施意见》分三部分,共17条。其中第一部分为总体要求,共3条,明确了《实施意见》起草的指导思想、工作目标和实施范围。第二部分为重点工作,共9条,明确了推进装配式建筑发展的拓展市场需求、产业集聚发展、设计统筹引领、质量安全管理、人才培育等重点工作。第三部分为保障措施,共5条,明确了组织领导、责任分工、监管机制、扶持政策、宣传引导相关内容。重点明确了成立专门工作机制,各相关单位按照职责分工,扎实做好各项工作。各县区政府(管委会)要加强对本地区发展装配式建筑工作的组织领导,完善工作机制,确保落实到位。

 

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