菏泽市发展和改革委员会

解读《关于菏泽城区停车服务收费标准的意见》

鉴于原《关于菏泽城区停车服务收费标准的意见》（菏价费发〔2018〕20 号）收费政策到期。为加强停车服务收费管理，规范停车服务收费行为，维护车辆停放者和停车场经营者的合法权益，结合菏泽实际，近日市发展改革委五部门联合印发公布了《关于菏泽城区停车服务收费标准的意见》（菏发改成本〔2023〕11号）（以下简称《意见》），为方便公众更加客观、全面和深入地了解文件精神，现就有关政策解读如下：

　　一、制定文件的过程

　　为切实提高停车服务收费政策的合理性，科学化、差别化制定停车场价格政策和收费标准，我们进行了前期调研，与停车场主管部门市城市管理局进行了多次对接座谈，征求了市公安局、市财政局、市市场监管局的意见建议，参照我省多数地市的停车服务收费标准，在公开征求社会意见建议和合法性审查的基础上，形成了《意见》（审议稿），并上报市政府第24次常务会议进行研究。根据市政府常务会议精神及有关要求，市发展改革委会同市城市管理局等有关部门对《意见》又进行了多次修改完善，形成了新的菏泽城区停车服务收费标准实施意见，为探索完善收费政策，确保政策更加科学提供了有力支撑。此次制定停车收费政策过程中，我们通过综合考虑研判，坚持调低收费、让利于民的原则，增加了停车服务收费免费时长，降低了停车服务收费标准。

　　二、制定文件的依据

　　根据《国家发展改革委 住房和城乡建设部 交通运输部关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》（发改价格〔2015〕2975号)、《山东省定价目录》（鲁发改价格〔2020〕1361号)和国务院办公厅转发国家发展改革委等部门《关于推动城市停车设施发展意见的通知》（国办函〔2021〕46号）等有关规定制定。

　　三、意见的主要内容

　　（一）明确机动车停放服务实行分类定价

　　停车服务收费按照停车场投资资金来源、社会公益性质、自然垄断性质等，停车服务收费实行政府定价或市场调节价管理。具有自然垄断经营和公益性特征的停车服务收费，实行政府定价管理。非自然垄断经营性质的停车服务收费，实行市场调节价管理。

　　（二）明确政府定价停车场收费标准

　　车辆进入一类停车场30分钟（含）、二类停车场1小时（含）以内分别免收机动车停放服务费，免费以后开始计费，小型车每小时由原来的3元／辆调整为2元／辆，大、中型车每小时由原来的5元／辆调整为4元／辆，不足1小时的按1小时计费。

　　停车场收费实行24小时内累计最高限额，小型车20元/24小时，大、中型车30元/24小时。超过24小时重新按以上规定计收。

　　以上停车服务收费标准为菏泽城区最高收费标准。市城市管理局可综合考虑停车设施水平、地理位置、服务条件、供求关系及社会各方面承受能力等因素适当下浮，下浮后相关收费标准及时向相关部门告知。合法设立并经营的政府定价公共停车场，停车场收费或免费的范围由市城市管理局确定公布；停车场的分类实行动态管理，具体分类由市城市管理局另行公布。

　　城市道路临时停车泊位、其他政府定价的停车服务收费及住宅小区的配套停车场（停车位）服务收费按有关规定执行。

　　(三)本停车收费标准为正式标准，自2023年9月1日起执行，有效期至2028年8月31日。