《菏泽市防震减灾事业发展第十四个五年规划》的政策解读

近日，菏泽市人民政府办公室印发《菏泽市防震减灾事业发展第十四个五年规划》（以下简称《规划》），现将主要内容解读如下：

一、起草背景和过程

为深入贯彻落实习近平总书记防灾减灾救灾重要论述和防震减灾重要批示精神，推进我市新时代防震减灾事业高质量发展和现代化建设，提升地震灾害风险防治能力和水平。根据《中华人民共和国防震减灾法》《山东省防震减灾条例》和《山东省防震减灾事业发展第十四个五年规划》，依据三定方案，市应急局起草了《规划》。《规划》编制过程中，广泛征求了市直有关部门、各县区人民政府、社会公众意见，并充分吸收；组织召开专家评审会；市司法局出具合法性审查意见；经市政府常务会议审议通过。

二、编制意义

随着经济社会的发展和城镇化进程的加快，我市人口、产业和财富高度聚集，地震灾害的敏感性、破坏性、复杂性愈发突出，大震巨灾风险防治工作不到位，甚至会干扰和影响平安菏泽建设进程。未来5年我市震情形势依然严峻复杂，地震灾害潜在风险较大。《规划》明确了科学的地震监测预测、有力的震灾预防和有效的救援应对措施，对我市提升防范化解地震灾害风险能力、推动防震减灾事业健康持续发展具有重要意义。

三、主要内容

《规划》分为五大部分：

第一部分指导思想，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持以人为本、服务发展，坚持问题导向、融合发展，坚持系统观念、共建共治，推进菏泽市防震减灾事业高质量发展，为新时代现代化强市和平安菏泽建设提供地震安全保障。

第二部分主要目标，即到2025年，初步建成“监测智能、防治精细、服务高效、科技先进、管理科学”的新时代防震减灾事业现代化体系。同时，明确2025年4大类22项防震减灾事业发展量化目标。

第三部分防震减灾主要任务（6个），即：建设地震灾害风险防治体系、优化地震监测预测预警业务体系、健全地震应急救援业务体系、健全地震信息服务基本体系、强化地震科技创新应用、构建防震减灾社会治理新格局等。

第四部分重点项目（4个分项工程），即：地震灾害风险调查和重点隐患排查基础工程、地震监测预警能力建设分项工程、地震应急技术装备保障分项工程、防震减灾公共服务系统建设分项工程。

第五部分措施保障（6项），即：加强组织领导、坚持依法管理、建立多渠道投入机制、完善考核评比机制、做好规划实施与评估、强化人才支撑。